年以來,大洛鎮(zhèn)黨委在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會精神,根據(jù)省委“五抓五看”要求,深入開展“廉政風(fēng)險排查、遵規(guī)守紀巡查”,結(jié)合“兩學(xué)一做”活動,堅持全面從嚴治黨,切實落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,現(xiàn)將上半年工作情況匯報如下:
一、加強學(xué)習(xí)教育,營造廉政氛圍。
一是突出學(xué)習(xí)重點。通過中心組學(xué)習(xí)會議、黨政班子(擴大)會議、每周例會和鎮(zhèn)村干部大會結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動,組織班子成員、鎮(zhèn)村干部學(xué)習(xí)黨紀黨規(guī)、**系列重要講話精神、各級紀委全會精神、縣委“十不準”等各項規(guī)章制度,打好預(yù)防針,從思想源頭上筑牢廉潔自律的防線。每月組織全體干部職工進行“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育知識測試,通過測試、講解、再測試確保每位干部都能把學(xué)習(xí)的內(nèi)容消化吸收。二是豐富教育形式。采取上黨課、開講座、組織談話、播放警示教育片等方式進行廉政教育。邀請縣委黨校副校長池鐘老師對全鎮(zhèn)黨員干部作專題講座;組織黨員分批次參觀夏茂鎮(zhèn)紅色展廳,進行愛國主義教育。三是宣揚廉政文化。充分利用橫幅、宣傳欄、LED顯示屏和移動短信平臺等載體,開展廉政文化進機關(guān)、進農(nóng)村活動。現(xiàn)已發(fā)放廉政宣傳單700余份,發(fā)送廉政短信60余條,營造全鎮(zhèn)上下反腐倡廉的良好氛圍。
二、健全四項機制,改進干部作風(fēng)。
健全各項規(guī)章制度,改進干部工作作風(fēng)。一是建立崗前談話制度。圍繞管人、管錢、管事等關(guān)鍵環(huán)節(jié),通過崗前談話提升廉政教育的針對性,做到提醒在前、建章立制在前、約束在前,把風(fēng)險化解在萌芽狀態(tài)。黨委換屆后,鎮(zhèn)黨委書記已對新班子成員9人進行了崗前談話。二是強化內(nèi)部管理制度。針對巡查中發(fā)現(xiàn)個別公務(wù)接待事項不清、公務(wù)用車沒有按規(guī)定實行定點停放、差旅費報銷標準不明確等問題,我鎮(zhèn)加強內(nèi)部管理制度,嚴格執(zhí)行有關(guān)管理規(guī)定和標準,堅決糾治“四風(fēng)”問題,印發(fā)了《大洛鎮(zhèn)差旅費管理辦法》等通知。根據(jù)本鎮(zhèn)實際情況,廢止不適用的制度1項,新制定制度1項,修訂和完善不合時宜,違反中央八項規(guī)定精神、財經(jīng)紀律等制度6項,包括公務(wù)接待、財務(wù)報銷、干部用車、干部考勤、日常管理等方面的各項規(guī)章制度。通過強化督查,規(guī)范公務(wù)行為,確保制度貫徹執(zhí)行到位。三是強化公開制度。嚴格按照要求抓好黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開制度的落實,通過公示欄、政府網(wǎng)站、“陽光短信通”等平臺將群眾關(guān)心,涉及人、財、物的關(guān)鍵信息進行公開,切實防止公開流于形式。今年以來公開黨務(wù)、人事任免、三公經(jīng)費預(yù)決算、扶貧資金使用情況、農(nóng)村低保、新農(nóng)保報賬、工程招投標、重大項目建設(shè)等信息196條。四是強化審計制度。積極組織相關(guān)部門對鎮(zhèn)村兩級組織定期進行審計,加強鎮(zhèn)村級財務(wù)的監(jiān)督管理。結(jié)合“兩查”活動,對20PC年村級財務(wù)進行審計,發(fā)現(xiàn)個別村存在兩委干部違規(guī)領(lǐng)取津補貼、工程款大額現(xiàn)金支付等問題,即時對村主干進行廉政提醒談話和責(zé)令限時整改,目前涉及到的村均已整改到位。
三、強化“一把手”管理,落實主體責(zé)任。
鎮(zhèn)黨委始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一項重要工作,精心部署,嚴格落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制。一是及時調(diào)整充實領(lǐng)導(dǎo)小組。五月份黨委換屆后,鎮(zhèn)黨委及時調(diào)整充實了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀委組織協(xié)調(diào),部門各負其責(zé),依靠群眾參與”的工作機制,形成“一把手”負總責(zé)、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。鎮(zhèn)黨委書記切實做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦,分別約談各黨支部負責(zé)人,就反腐倡廉形勢、任務(wù)、如何承擔主體責(zé)任等方面進行談話,增強各基層黨組織抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的積極性和責(zé)任意識。二是抓好責(zé)任分解。明確黨委對黨風(fēng)廉政建設(shè)負總責(zé),黨委書記是第一責(zé)任人,班子成員對自己分管范圍內(nèi)負有主體責(zé)任,各站辦負責(zé)人對站辦負有主體責(zé)任,村書記、主任對村支部、村委會負有主體責(zé)任。堅持“誰主管、誰負責(zé)”的原則,根據(jù)班子成員分工,按照“一崗雙責(zé)”的要求,將全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進行細化分解,要求各村、各站辦做好責(zé)任的二次分解。鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入所包各村,深入調(diào)研黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,督查落實情況,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項任務(wù)落實到位。三是強化責(zé)任考核。將黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)和責(zé)任列入年度工作考核目標,與全鎮(zhèn)中心工作同部署,同考核,同獎懲。年初,與各村主干、各站辦負責(zé)人簽訂《20PC年黨風(fēng)廉政建設(shè)目標責(zé)任書》、《20xx年糾治“四風(fēng)”責(zé)任書》。對站辦開展政風(fēng)行風(fēng)基層評議工作,實行站務(wù)公開。對村黨支部書記實行述職述廉制度,并進行民主評議,將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與村干部績效考評掛鉤,獎優(yōu)罰劣。四是嚴格責(zé)任追究。對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制嚴格執(zhí)行責(zé)任追究制度。對不認真履行“兩個責(zé)任”,或者出現(xiàn)重大問題不制止、不查處、不報告的,實行倒查問責(zé)機制。同時實行“一案雙查”制度,在查辦違紀案件時,既追究當事人責(zé)任,又追究主體責(zé)任人責(zé)任。
四、嚴查違紀案件,重視來信來訪。
鎮(zhèn)黨委堅持把來信來訪和查辦案件作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重點,全力支持鎮(zhèn)紀委開展工作。一是重視信訪舉報件,著力化解矛盾糾紛。認真做好群眾來信來訪工作,對群眾反映的問題,凡符合政策能解決的,立即予以解決;對不符合政策的訴求,要求相關(guān)工作人員耐心細致解釋,做實做細群眾的思想工作。鎮(zhèn)紀委共受理群眾紀檢監(jiān)察舉報類信訪件1件,均及時進行了調(diào)查處理。二是堅決查處違紀案件。對違法亂紀現(xiàn)象和行為發(fā)現(xiàn)一個堅決查處一個,決不姑息手軟,堅持黨紀、法律面前人人平等。今年以來鎮(zhèn)紀委立案查處黨員違紀案件3起,黨紀處分3人。
五、開展“兩查”活動,促進責(zé)任落實。
以開展“兩查”活動為載體,推動黨委主體責(zé)任有效落實。一是深入開展排查。按照“自己排、上級找、互相查、組織審”等步驟,從思想教育、管理制度、制度執(zhí)行、村級組織管理、職責(zé)履行等方面,全面查找所有崗位、所有環(huán)節(jié)容易滋生腐敗行為的廉政風(fēng)險,查找個人在日常工作和生活中潛在的廉政風(fēng)險,逐級嚴格把關(guān),對部分排查不到位的,要求重新排查,切實把廉政風(fēng)險點找準找全。全鎮(zhèn)村兩級干部共有112人參加廉政風(fēng)險排查,排查出363個廉政風(fēng)險點;26個鎮(zhèn)村單位參加排查,排查出168條廉政風(fēng)險點。二是制定防控措施。各村、各辦(站、所、中心)及個人針對排查出的廉政風(fēng)險點,根據(jù)制度規(guī)范和反腐倡廉建設(shè)的要求,對每一項可能存在的風(fēng)險點列出防控措施作出承諾,并分級簽字把關(guān),F(xiàn)已制定單位廉政風(fēng)險防控措施172條,個人廉政風(fēng)險防控措施375條,并進行了承諾。三是開展巡查活動。鎮(zhèn)紀委不定期開展巡查活動,巡查黨員領(lǐng)導(dǎo)干部遵守政治紀律、政治規(guī)矩情況,確!皟刹椤被顒尤〉脤嵭;在節(jié)假日期間對鎮(zhèn)村值班情況、公車使用情況、公款招待、公款送禮等情況進行了巡查,發(fā)現(xiàn)值班脫崗1人。批評教育1人;日常巡查發(fā)現(xiàn)問題兩個,批評教育2人。5月份以來重點巡查公務(wù)接待、公車使用及費用報支、干部差旅費用報支、干部是否存在違規(guī)發(fā)放補貼、辦公用品購買等方面問題,已巡查站辦9個、村14個,發(fā)現(xiàn)村級財務(wù)管理方面問題10個,清單12條,收到書面整改報告12份。
雖然我鎮(zhèn)在履行主體責(zé)任方面做了一定工作,但距離黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任高標準還有一定差距。下一步,我鎮(zhèn)黨委將繼續(xù)按照縣委、縣紀委的部署要求,以開展“兩查”活動為契機,有效落實黨委主體責(zé)任,著力推動我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作再上新臺階。