公安局工作人員法制工作的簡(jiǎn)短總結(jié)

20__年某公安局法制工作在省廳和市局黨委正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市局法制室的具體指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持“立警為公、執(zhí)法為民”，緊緊圍繞“打基礎(chǔ)，樹(shù)形象，上臺(tái)階，確保全市社會(huì)大局穩(wěn)定”、中心工作和執(zhí)法實(shí)踐，深入開(kāi)展“規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法質(zhì)量”活動(dòng)，以嚴(yán)格公正文明執(zhí)法為目標(biāo)，狠抓執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，較好地完成了全年法制工作任務(wù)。現(xiàn)將我們一年來(lái)的工作總結(jié)如下：一、辦理案件情況

分局現(xiàn)有十個(gè)執(zhí)法單位，執(zhí)法民警58人，法制民警2人，基層法制員10人。基層法制員均由各單位主抓案件質(zhì)量的所長(zhǎng)或副所長(zhǎng)兼任。

20__年度，全分局共裁決105人、其中治安拘留50人，治安罰款53人，治安警告12人，刑事拘留55人，取保候?qū)?2人，監(jiān)視居住6人，提請(qǐng)批捕50人，批準(zhǔn)逮捕36人，移送起訴51人25案，取保候?qū)徱扑推鹪V7人，退查1案1人，勞動(dòng)教養(yǎng)一案一人。刑拘轉(zhuǎn)處率79.5，批捕率92.5，移送起訴率100，退查率5，取保監(jiān)居轉(zhuǎn)捕訴勞率71，不批捕3案3人，行政復(fù)議被撤銷(xiāo)1起。

二、分局采取的主要措施：

（一）以執(zhí)法統(tǒng)攬全局，把公安法制建設(shè)置于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略高度，全面構(gòu)建“大法制工程”。

執(zhí)法是公安職能的核心，群眾看公安，關(guān)鍵在辦案。要全面提升執(zhí)法水平，必須樹(shù)立起“以執(zhí)法工作統(tǒng)攬全局”的意識(shí)，把抓隊(duì)伍、抓業(yè)務(wù)和抓執(zhí)法有機(jī)結(jié)合起來(lái)，全面構(gòu)建“大執(zhí)法工程”。

年初分局班子成員就達(dá)成了共識(shí)，專(zhuān)題對(duì)全局的執(zhí)法工作進(jìn)行了研究，明確提出全年執(zhí)法質(zhì)量務(wù)必須達(dá)到優(yōu)秀等次的目標(biāo)。規(guī)定各科、所、隊(duì)長(zhǎng)是部門(mén)法制工作的第一責(zé)任人。要求全警動(dòng)員，統(tǒng)一思想，在此基礎(chǔ)上各單位、各部門(mén)認(rèn)真分析疏理、主動(dòng)查找執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題，下決心逐項(xiàng)整改，從上到下真正把法制工作作為公安工作的生命線，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，夯實(shí)執(zhí)法基礎(chǔ)。要把法律素質(zhì)的高低、執(zhí)法工作的優(yōu)劣作為考核部門(mén)與民警工作的主要依據(jù)，在全局上下形成講法制、重法制的良好氛圍，使嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法成為每一個(gè)民警的自覺(jué)行為。

為了保證對(duì)執(zhí)法工作的長(zhǎng)抓不懈，我分局將法制工作作為民警等級(jí)化評(píng)定的重要組成部分，規(guī)定每月法制部門(mén)對(duì)各單位個(gè)案質(zhì)量進(jìn)行全面評(píng)估，列出排名，打出分值，作為當(dāng)月各單位目標(biāo)考核的一項(xiàng)重要依據(jù)；規(guī)定每季度由法制部門(mén)牽頭，會(huì)同各單位部門(mén)主要負(fù)責(zé)人召開(kāi)執(zhí)法工作聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)該季度各單位執(zhí)法狀況，分析存在的執(zhí)法問(wèn)題，形成合力共同解決執(zhí)法難題；規(guī)定每季度由法制部門(mén)牽頭，會(huì)同有關(guān)部門(mén)組成的執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)組，對(duì)每個(gè)執(zhí)法單位的執(zhí)法質(zhì)量進(jìn)行全面考核評(píng)估。目前，我局法制部門(mén)的職責(zé)由過(guò)去案件審核、執(zhí)法培訓(xùn)、執(zhí)法檢查、復(fù)議應(yīng)訴擴(kuò)展到公安法制協(xié)調(diào)、對(duì)基層辦案過(guò)程實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法預(yù)警、分析通報(bào)和法律服務(wù)等多項(xiàng)內(nèi)容，對(duì)全力構(gòu)建“大法制工程”起到積極的推動(dòng)作用。

（二）深化執(zhí)法監(jiān)督，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，抓好法制工作的著力點(diǎn)。

執(zhí)法監(jiān)督是法制部門(mén)的一項(xiàng)重要工作，監(jiān)督的深度和力度如何是衡量法制工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。我們從以下幾個(gè)方面入手，使執(zhí)法監(jiān)督不斷向縱深發(fā)展。

一是建立健全內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。我們出臺(tái)了《某公安局內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督暫行規(guī)定》，繼續(xù)完善了《某公安局執(zhí)法質(zhì)量千分制和百分制》，建立統(tǒng)一規(guī)范的法律審核制度和績(jī)效考評(píng)機(jī)制，明晰執(zhí)法責(zé)任，分別建立起一級(jí)管一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的垂直連結(jié)、責(zé)任連帶的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制和執(zhí)法責(zé)任機(jī)制。各單位主要負(fù)責(zé)人是本單位執(zhí)法活動(dòng)的第一責(zé)任人，對(duì)本單位所有執(zhí)法活動(dòng)負(fù)總責(zé)；分管負(fù)責(zé)人為本單位執(zhí)法活動(dòng)的具體責(zé)任人，案件承辦人對(duì)所辦案件負(fù)責(zé)，承擔(dān)過(guò)錯(cuò)責(zé)任；案件審核審批人對(duì)所審核審批的案件承擔(dān)過(guò)錯(cuò)責(zé)任；執(zhí)法監(jiān)督人員負(fù)責(zé)對(duì)全局所有執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，承擔(dān)監(jiān)督不力的過(guò)錯(cuò)責(zé)任。通過(guò)各層級(jí)執(zhí)法責(zé)任的落實(shí)，各環(huán)節(jié)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，進(jìn)一步健全監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)督效能，不斷推進(jìn)執(zhí)法活動(dòng)的規(guī)范化、制度化。

二是抓好案件審核，強(qiáng)化事前事中監(jiān)督。我們修訂了《某公安局案件審核規(guī)定》，明確了案件審核的范圍、程序以及違反規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，從源頭上加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法辦案的監(jiān)督；把問(wèn)題解決在作出結(jié)論之前，增強(qiáng)了辦案的準(zhǔn)確性。在具體審核方式上，法制部門(mén)堅(jiān)持與主辦民警制相結(jié)合，實(shí)行“面對(duì)面”審核，要求治安、刑事案件必須由該案主辦民警自己呈報(bào)，審核人員當(dāng)面指出案卷存在的不足，主辦民警當(dāng)場(chǎng)糾錯(cuò)；對(duì)疑難復(fù)雜案件，實(shí)行集體議案，由局領(lǐng)導(dǎo)、法制、辦案部門(mén)集體決策。

三是繼續(xù)完善執(zhí)法質(zhì)量千分（百分）考核制度，并將日�？己撕湍杲K考核有效結(jié)合起來(lái)。20__年年底在黨局長(zhǎng)的提議下，分局班子經(jīng)過(guò)研究論證提出了在我分局實(shí)行執(zhí)法質(zhì)量千分（百分）考核制度，將考評(píng)日�；�，考評(píng)個(gè)案化。經(jīng)過(guò)兩年的實(shí)踐，對(duì)我分局的執(zhí)法質(zhì)量起到了較大的推進(jìn)作用。在操作過(guò)程中我分局根據(jù)實(shí)際和民警提出的一些問(wèn)題，對(duì)千分制進(jìn)行了適當(dāng)?shù)男薷�，一是將千分考核�?jì)入當(dāng)月等級(jí)化考核；二是將審核監(jiān)督工作貫穿于案件的全過(guò)程，包括立案、送達(dá)，執(zhí)行等均納入千分制；三是為解決分局涉案上訪問(wèn)題，將涉案上訪案件和千分考核結(jié)合起來(lái)；四是將平時(shí)市局各業(yè)務(wù)部門(mén)的一些和辦案有關(guān)的規(guī)定也納入千分考核，以促進(jìn)上級(jí)各項(xiàng)制度的有效落，比如訊問(wèn)違法犯罪嫌疑人涉網(wǎng)情況，建立情報(bào)資料，開(kāi)具大風(fēng)車(chē)單等制度；五是實(shí)行績(jī)效考核，千分制實(shí)行以來(lái)案件質(zhì)量明顯提高，但部分民警存在辦案多扣分多，辦案少扣分少，不辦案不扣分的錯(cuò)誤思想，導(dǎo)致分局辦案數(shù)量下降，為提高民警辦案積極性，六月份經(jīng)分局班子研究，制定了每逮捕、行政處罰均加分的制度，加分制度實(shí)行以來(lái)，案件數(shù)量有所上升。

四是在執(zhí)法責(zé)任制上，將由落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任向落實(shí)全員崗位責(zé)任延伸，把目標(biāo)管理與考評(píng)有機(jī)結(jié)合。把執(zhí)法質(zhì)量的好壞與民警的切身利益掛鉤，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，真正把執(zhí)法責(zé)任制落到實(shí)處。根據(jù)分局的要求，我局各個(gè)基層執(zhí)法單位將法制工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入了全所民警的目標(biāo)考核細(xì)則之中，為每一名民警逐人建立執(zhí)法檔案，執(zhí)法檔案中詳細(xì)列 明了該季度該民警主辦或協(xié)辦案件的數(shù)量、名稱(chēng)、案件最后得分情況、存在問(wèn)題整改情況、法制學(xué)習(xí)及執(zhí)法考試情況等等。執(zhí)法檔案對(duì)該所民警一季度執(zhí)法的數(shù)量和質(zhì)量有了準(zhǔn)確、詳細(xì)的記載并與民警的目標(biāo)考核相掛鉤，凡被分局評(píng)為較差卷宗的，扣除該案主辦民警的相應(yīng)分值。這樣充分發(fā)揮目標(biāo)考核的杠桿作用，大大地激發(fā)了民警辦案的積極性和主動(dòng)性，同時(shí)也迫使民警從辦案之初到辦案終結(jié)始終保持在規(guī)范化的軌道上。

（三）真抓實(shí)干，把提高民警的法律素質(zhì)作為內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)的關(guān)鍵措施來(lái)抓。

要實(shí)現(xiàn)全體公安民警都做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的目標(biāo)，不僅要提高專(zhuān)職法制干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)，還必須通過(guò)教育培，提高全體民警的法律素質(zhì)和執(zhí)法水平。為搞好素質(zhì)培訓(xùn)，我們抓了三個(gè)結(jié)合：

一是重點(diǎn)教育培訓(xùn)與全面教育培訓(xùn)相結(jié)合。今年以來(lái)，為了更好的貫徹落實(shí)《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》，我局將辦案單位的兼職法制員作為重點(diǎn)，首先由法制室對(duì)兼職法制員進(jìn)行培訓(xùn)，由各單位先后派遣兼職法制員到法制室進(jìn)行跟班學(xué)天；再通過(guò)兼職法制員培訓(xùn)本單位民警，實(shí)現(xiàn)全員受教育。為確保教育培訓(xùn)的效果，法制室建立了教育培訓(xùn)記錄，詳細(xì)記載教育培訓(xùn)的內(nèi)容、時(shí)間、參加人員。同時(shí)，將法制員對(duì)本單位開(kāi)展教育培訓(xùn)情況與所在單位的法制考核掛鉤。目前各單位的兼職法制員已成為貫徹實(shí)施《程序規(guī)定》的骨干力量；帶動(dòng)了本單位的執(zhí)法水平的提升。

二是經(jīng)常性教育培訓(xùn)與專(zhuān)項(xiàng)教育培訓(xùn)相結(jié)合。法制部門(mén)每月都通報(bào)各單位當(dāng)月的行政、刑事案件的平均得分并排出名次，并利用分局例會(huì)，結(jié)合本月發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題分析問(wèn)題發(fā)生的原因，要求各單位結(jié)合實(shí)際落實(shí)整改。同時(shí)針對(duì)執(zhí)法中的突出問(wèn)題，不定期召開(kāi)兼職法制員會(huì)議，進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)教育培訓(xùn)。今年上半年以來(lái)，通過(guò)舉辦講座、集體研討、外出輪訓(xùn)等形式，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》、《行政許可法》作了講解。通過(guò)有針對(duì)性的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，提高了民警對(duì)法律的感性認(rèn)識(shí)，拓展民警的知識(shí)面和法律視野，廣大民警普遍認(rèn)為通過(guò)專(zhuān)家授課，可幫助民警從不同角度來(lái)思考問(wèn)題，更加全面透徹地理解法律，正確地運(yùn)用法律。

三是執(zhí)法檢查反饋與以案釋法相結(jié)合。我們充分發(fā)揮目前的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，載重發(fā)案例，以案釋法。由于案例全部來(lái)自工作實(shí)踐，對(duì)執(zhí)法辦案起到了很強(qiáng)的指導(dǎo)作用。大練兵活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，分局法制室在抓好自身練兵的同時(shí)，每月主動(dòng)深入到派出所指導(dǎo)業(yè)務(wù)練兵，為民警進(jìn)行法制業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，受到基層民警的歡迎。

四是將執(zhí)法質(zhì)量工作和教育整頓、學(xué)習(xí)長(zhǎng)霞、大練兵緊密結(jié)合起來(lái)，收到了較好的成效。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，結(jié)合教育整頓的要求，主動(dòng)查找自身存在的業(yè)務(wù)方面的不足，積極響應(yīng)省廳、市局“三個(gè)一訓(xùn)”的要求，認(rèn)真組織法制民警學(xué)習(xí)三個(gè)讀本，學(xué)習(xí)《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》、《行政許可法》等，為更好的服務(wù)基層、服務(wù)人民打好政治和業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。二是深入基層調(diào)研。分局法制室人員到基層派出所現(xiàn)場(chǎng)辦公，全面收集分局在執(zhí)法質(zhì)量考核及執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題及建議，查擺和糾正執(zhí)法頑癥，完善執(zhí)法考評(píng)制度，切實(shí)做到為基層服務(wù)，為民服務(wù)。三是研討復(fù)議訴訟案件。凡是復(fù)議訴訟的案件，在向有關(guān)單位提交復(fù)議訴訟材料之前，我們預(yù)先會(huì)審，由專(zhuān)門(mén)審核小組集中對(duì)案件的實(shí)體和程序進(jìn)行復(fù)核，預(yù)先發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，記錄問(wèn)題，并主動(dòng)糾正。四是實(shí)行信訪案件合議制。分局成立了以袁守樞副局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的信訪案件處理工作組，積極研究來(lái)訪的每一起案件，對(duì)可能侵犯當(dāng)事人權(quán)益的，落實(shí)專(zhuān)人速辦速報(bào)，對(duì)無(wú)理糾纏的，落實(shí)專(zhuān)人做好疏導(dǎo)工作，引導(dǎo)其走正常程序。五是認(rèn)真清理積案。開(kāi)展了以清理未執(zhí)行治安案件為重點(diǎn)的執(zhí)法檢查活動(dòng)，將20__年以來(lái)，各執(zhí)法單位所辦理的治安案件進(jìn)行了復(fù)查，著重查究了逾期未執(zhí)行的原因及責(zé)任人，并責(zé)令限期結(jié)案。六是積極為命案攻堅(jiān)戰(zhàn)服務(wù)，提供確切的法律依據(jù)，到基層服務(wù)。

三、工作中存在的不足

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回顧全年的工作，在肯定成績(jī)的同時(shí)，在執(zhí)法工作中仍存在幾方面問(wèn)題：一是接處警規(guī)范程度參差不齊，臺(tái)帳的填寫(xiě)不夠完整。主要表現(xiàn)在接處警過(guò)程中不能按工作要求說(shuō)明情況，講清措施，臺(tái)帳登記項(xiàng)目不能準(zhǔn)確全面填寫(xiě)，從而影響臺(tái)帳質(zhì)量和執(zhí)法質(zhì)量的提高。二是對(duì)《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》的認(rèn)識(shí)與理解不夠深入。由于立法進(jìn)程加快，法律更新頻繁；少部分民警對(duì)新法學(xué)習(xí)理解不深不透，導(dǎo)致適用法律錯(cuò)誤問(wèn)題較多。法律文書(shū)的制作不夠規(guī)范、不能按照新的法律文書(shū)格式去制作，仍然沿襲過(guò)去的老寫(xiě)法。三是派出所自裁案件質(zhì)量不高。缺乏有力的內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。20__年，我局在繼續(xù)鞏固20__年工作成績(jī)的基礎(chǔ)上，將重點(diǎn)解決好以上問(wèn)題，爭(zhēng)取執(zhí)法質(zhì)量取得更好的成績(jī)。