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20*年衛(wèi)生監(jiān)督工作在上級主管部門和衛(wèi)生局的正確領(lǐng)導下,我們堅持“監(jiān)督到位、指導到位、服務到位”三為一體的工作模式,把衛(wèi)生監(jiān)督工作作為衛(wèi)生工作的重點來抓,不斷強化監(jiān)督執(zhí)法意識,狠抓監(jiān)督制度的落實,大力開展專項整治活動,監(jiān)管行業(yè)的衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了較大進展,全縣公共衛(wèi)生狀況和醫(yī)療秩序有了明顯好轉(zhuǎn)。現(xiàn)將20*年衛(wèi)生監(jiān)督工作開展狀況匯報如下:
一、突出重點,強化協(xié)作,提高依法監(jiān)管水平
(一)強化衛(wèi)生許可意識,規(guī)范衛(wèi)生許可行為
依法開展衛(wèi)生行政許但是衛(wèi)生監(jiān)督工作主要職責,全縣衛(wèi)生監(jiān)督員認真開展學習《行政許可法》活動,了解《行政許可法》的規(guī)定,明確本級衛(wèi)生行政許可事項條件、程序、期限,規(guī)范了行政許可行為。對衛(wèi)生行政許可我們實行服務承諾制、一次性告知制、否定事項報備制。公開衛(wèi)生許可審批程序、審批期限、準入條件和收費項目,為申辦者帶給須知等材料,熱情接待申請人,耐心解釋和指導申辦人填寫有關(guān)申請材料等,受到群眾的好評。同時,嚴格把好準入關(guān),逐步提高準入條件,使生產(chǎn)經(jīng)營場所、衛(wèi)生狀況得到進一步改善。今年我縣衛(wèi)生許可食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)700戶,其中生產(chǎn)加工企業(yè)8戶;食品批發(fā)零售企業(yè)425戶;餐飲業(yè)60戶;群眾(校園)食堂3戶;食品攤販32戶;公共場所72戶。監(jiān)督覆蓋率為100%。培訓從業(yè)人員286人,培訓率為100%。1
(二)用心開展專項整治,確保監(jiān)督不留空白點
1、食品衛(wèi)生監(jiān)督工作。食品衛(wèi)生監(jiān)督工作是今年衛(wèi)生監(jiān)督工作的重點,在加強經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督的同時,用心開展了多次專項治理整頓工作,元月份開展食品生產(chǎn)經(jīng)營衛(wèi)生許可證專項治理整頓工作,共檢查食品生產(chǎn)企業(yè)10家。共檢查生產(chǎn)加工單位7家,經(jīng)營單位100家,餐飲單位51家,集貿(mào)市場3個,檢查衛(wèi)生許可檔案資料700余份。使全縣的食品衛(wèi)生有了較大好轉(zhuǎn),食品衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率為100%,從業(yè)人員健康體檢合格率為99.5%。
2、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作。完成了20*年直管單位涉及生活飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品監(jiān)督抽檢工作,對涉水和飲水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)實施現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督10戶次,現(xiàn)場采樣20份,完成桶裝飲用水專項檢查,并公示抽檢結(jié)果。
3、校園衛(wèi)生監(jiān)督工作。十一月份我局與縣教育局聯(lián)合對66所校園70余家食品和公共場所實施了食品安全專項整頓。對3家單位進行了行政處罰。完成全縣校園衛(wèi)生檔案建檔工作,保證了6月份學生高考期間食品安全。
(三)集中力量,加強傳染病防治監(jiān)督檢查
有效地開展以傳染病疫情報告、醫(yī)療廢棄物、生物制品等為重點全面開展傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督工作,開展了醫(yī)療機構(gòu)、采供血機構(gòu)、大型廠礦醫(yī)療機構(gòu)和社會辦醫(yī)機構(gòu)傳染病疫情報告和消毒管理工作監(jiān)督檢查,對疫情報告職責單位進行了傳染病疫情報2
告監(jiān)督檢查,促進和規(guī)范了醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)傳染病疫情報告工作的開展。依據(jù)傳染病防治相關(guān)法律,圍繞本縣重點傳染病防治問題,結(jié)合縣監(jiān)督檢查方案組織成立了兩個執(zhí)法檢查小組,以地域劃片的形式,把工作任務安排到組、落實到人,舉辦培訓班,明確傳染病重點監(jiān)督檢查的資料和方法,為扎實開展監(jiān)督檢查工作打下堅實的基礎(chǔ),提高了衛(wèi)生監(jiān)督人員的思想素質(zhì)和業(yè)務水平。今年共出動監(jiān)督人員350人次,對全縣醫(yī)療、衛(wèi)生、保健機構(gòu)進行執(zhí)法檢查,縣級醫(yī)院3家,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及分院18家,村衛(wèi)生所及個體診所360家,對發(fā)現(xiàn)存在問題的單位提出整改意見進行整改。
(四)突破職業(yè)衛(wèi)生瓶頸,放射防護安全的監(jiān)管到位
針對企業(yè)職業(yè)健康體檢率低、防護措施不到位、職業(yè)衛(wèi)生管理制度和檔案不健全等問題,進一步加大職業(yè)衛(wèi)生宣傳貫徹力度,重點加強從業(yè)人員的健康監(jiān)護和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督指導,深入開展職業(yè)病危害專項整治,督促用人單位進行整改落實。今年我們會同安監(jiān)局對全縣涉及職業(yè)危害的廠礦進行了檢查,開展了職業(yè)健康檢查,全年共完成體檢4600人,并對3家重點廠礦單位建立了職工健康檔案,為下個年度職業(yè)衛(wèi)生工作打下了良好的基礎(chǔ)。
我們組織對醫(yī)療單位放射工作進行檢查,共檢查醫(yī)療單位25個,持有放射工作許可證25家,放射單位都取得《放射工作許可證》,醫(yī)療單位放射工作人員都取得《放射工作人員證》,并進行預防性健康體檢。
(五)扎實開展手足口病防控的監(jiān)督檢查和“問題奶粉”的清查
今年年初,我國部分地區(qū)發(fā)生手足口病流行,根據(jù)國家“手足口病預防控制指南”和上級手足口病防控工作的部署,認真落實各項手足口病防控措施,有效地控制了手足口病在我縣的發(fā)生和蔓延?h衛(wèi)生局抽調(diào)20名衛(wèi)生監(jiān)督員組成4個檢查小組,重點對醫(yī)療機構(gòu)、托幼機構(gòu)、校園、餐飲業(yè)、自來水廠開展手足口病防控工作的監(jiān)督和檢查。出動衛(wèi)生監(jiān)督車輛25臺次,共檢查2000戶次,自來水廠12戶次,共制作各種衛(wèi)生監(jiān)督文書200余份。
(六)周密部署,部門聯(lián)動,用心開展打擊非法行醫(yī)專項行動縣衛(wèi)生局、縣公安局、縣食品藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合行動,各部門既按照各自職責開展工作,又相互配合,在縣衛(wèi)生局、縣衛(wèi)生監(jiān)督局的配合和支持下,對全縣非法行醫(yī)活動進行監(jiān)督檢查,重點是查處無證行醫(yī)、醫(yī)療機構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員、醫(yī)療機構(gòu)出租、承包科室、非法從事診療活動、藥店坐堂醫(yī)生等非法行醫(yī)活動,共檢查各級各類機構(gòu)、單位、個人105戶次,出動監(jiān)督人員72人次,出動車輛25輛次。查處無證行醫(yī)1戶次,取締1戶次,罰款9000元,沒收藥品器械價值3000元;查處醫(yī)療機構(gòu)出租科室1起,罰款2.3萬元;查處承包科室2起,沒收非法所得及罰款共計7.1萬。查處藥店坐堂行醫(yī)1起,沒收非法所得及罰
款共計7020元。透過專項行動,有力地打擊了各種非法行醫(yī)違法犯罪活動的勢頭,進一步規(guī)范了全縣醫(yī)療服務市場秩序。
二、強化內(nèi)部管理、促進效能建設(shè)
我們建立完善了監(jiān)督稽查制度,深入開展監(jiān)督稽查工作。20*年我們受理群眾舉報、投訴違法案件5起,立案5起,處理結(jié)案率到達100%;對舉報、投訴案件,我們及時進行了依法督促辦結(jié),切實維護了廣大消費者合法權(quán)益。日常工作中,我們注重強化了被監(jiān)管單位負責人是衛(wèi)生安全第一職責人的思想,強化宣傳引導,層層簽訂衛(wèi)生安全職責書,從而提高了經(jīng)營單位主動整改、自覺遵守衛(wèi)生法律意識的主動性,構(gòu)成了衛(wèi)生監(jiān)督部門和被監(jiān)督單位齊抓共管的良好局面。專項培訓工作:9月份,舉辦了食品、餐飲業(yè)、校園、衛(wèi)生管理人員、負責人等培訓班,學習法律法規(guī)及量化分級管理的有關(guān)要求。進行衛(wèi)生知識培訓。全年參加食品衛(wèi)生專項培訓共1286人。
三、20*年的工作思想及舉措
20*年我們以“十七大”精神為指導,以深化衛(wèi)生監(jiān)督改革為契機,依照依法行政、規(guī)范行為、政事分開、綜合執(zhí)法、全面覆蓋、全程質(zhì)控、嚴格許可、嚴謹處罰、內(nèi)強潛力、外樹威信、線片綜管、量化考核、強化職責、探索創(chuàng)新的總體思路,嚴格履行國家衛(wèi)生法律、法規(guī)執(zhí)法職責,力保社會衛(wèi)生安全,為促進羅田經(jīng)濟發(fā)展和構(gòu)建和-諧羅田作出新的貢獻。
為實現(xiàn)20*年的工作目標任務,我們將采取如下舉措:
(一)進一步理順和協(xié)調(diào)衛(wèi)生監(jiān)督局與疾控中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的工
作關(guān)系,緊緊圍繞提高工作效率、降低工作成本、減少工作摩擦、密切工作關(guān)系等創(chuàng)新運行機制。
(二)進一步加大違法案件查處力度,爭取法院加大執(zhí)行力度和與工商等職能部門的密切合作。
在衛(wèi)生行政案件的強制執(zhí)行中,縣法院行政庭給予了我們大力的支持,我們將繼續(xù)爭取縣法院的支持,加大衛(wèi)生行政執(zhí)法的執(zhí)法力度,推動衛(wèi)生監(jiān)督工作全面開展。在衛(wèi)生行政許可工作中,協(xié)調(diào)縣工商部門按照衛(wèi)生法律法規(guī)的規(guī)定,在發(fā)放工商營業(yè)執(zhí)照時,務必憑相關(guān)行業(yè)的衛(wèi)生許可證進行登記或變更登記。把衛(wèi)生許可工作做得更完整、更好;加強與安監(jiān)部門的合作,爭取在職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督上有新的突破。
(三)突出工作重點,促進各項業(yè)務工作全面開展。突出抓好食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生和醫(yī)療衛(wèi)生的衛(wèi)生監(jiān)督工作。食品衛(wèi)生監(jiān)督,突出抓好餐飲消費行業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督工作,保障餐飲消費安全。職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督,重點做好接觸有毒有害因素工人的健康監(jiān)護,保障工人的健康權(quán)利;醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督,強化醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務人員的依法執(zhí)業(yè)觀念,規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為,保障人民群眾就醫(yī)安全。
(四)進一步加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的素質(zhì)建設(shè)。加強衛(wèi)生監(jiān)督員在職業(yè)務、法律知識培訓,開展衛(wèi)生監(jiān)督員年度考核工作。廣泛開展職業(yè)道德宣傳、教育,將職業(yè)道德教育作為衛(wèi)生監(jiān)督員培訓的一項主要資料,同時建立激勵機制,對突出的先進典型予以表彰、宣傳,為全縣衛(wèi)生監(jiān)督員樹立學習榜樣。建立外部監(jiān)督制約機制,公開理解社會監(jiān)督。除設(shè)
立舉報箱和舉報電話外,還從社會各界聘請社會監(jiān)督員,定期召開會議,及時收集和聽取意見和要求,做到有報必查,有查必果,違法必究。
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我市衛(wèi)生監(jiān)督工作在市委、市政府、市衛(wèi)生局和上級主管部門的正確領(lǐng)導和關(guān)心指導下,緊緊圍繞全年的工作任務目標,著力強化隊伍建設(shè)、作風建設(shè)、潛力建設(shè),衛(wèi)生監(jiān)督工作職責明確,措施到位,干部職工法律意識明顯增強,依法行政、依法決策水平明顯提高,服務發(fā)展,促進*和諧社會建設(shè)的潛力顯著增強。
一、嚴把衛(wèi)生許可質(zhì)量,提高整體許可水平
我們在做好日常行政受理的同時,認真、細致地講解申請衛(wèi)生許可所需帶給的材料,并編制了材料目錄,
二、發(fā)揮職能作用,用心開展稽查
我們根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作制度規(guī)定,制定了年度衛(wèi)生監(jiān)督工作計劃,并按計劃要求組織開展了衛(wèi)生監(jiān)督行政許可質(zhì)量稽查工作,對在稽查中發(fā)現(xiàn)的存在問題及時以稽查通報或督辦通知形式反饋給相關(guān)科室,有效地推動了衛(wèi)生監(jiān)督工作的質(zhì)量。
三、用心推行說理式衛(wèi)生行政執(zhí)法和“一案一評”工作
根據(jù)省衛(wèi)生廳《XX年江蘇省衛(wèi)生系統(tǒng)依法行政工作要點》和*市衛(wèi)生監(jiān)督所關(guān)于《全市衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)推行說理式行政執(zhí)法活動實施方案》和市政府《關(guān)于推行“一案一評”工作機制和建立行政執(zhí)法人員執(zhí)法檔案的實施意見》精神,結(jié)合衛(wèi)生部門實際,及時制定了我市《推行說理式衛(wèi)生行政執(zhí)法活動實施方案》和《推行“一案一評”工作機制實施方案》下發(fā)至各相關(guān)科室,確保工作落到實處
四、落實扶持優(yōu)惠政策,減輕企業(yè)負擔
為進一步改善投資環(huán)境,減輕企業(yè)負擔,增強服務功能,根據(jù)*《關(guān)于開展XX年全市企業(yè)治亂減負工作檢查的通知》精神,開展了此項工作的專項檢查。
五、強化內(nèi)部管理,優(yōu)化職能組合,充實農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督力量。
今年以來,我們將區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督職能由原監(jiān)督現(xiàn)場科室實行區(qū)域?qū)φ{(diào),擴展了相對科室的工作用心性,有效地推動了各項監(jiān)督活動的開展,工作質(zhì)量和年度目標都較去年同期有明顯提高。
六、強化宣傳,增強衛(wèi)生法律意識
深化法治宣傳教育是依法行政的基礎(chǔ),為保證衛(wèi)生法制宣傳效果,我們分三個層次進行衛(wèi)生法律、法規(guī)的宣傳教育。一是加強對衛(wèi)生執(zhí)法人員的教育培訓,將衛(wèi)生法規(guī)與建立學習型單位結(jié)合起來,每月組織一次講座,由各科室負責人主講,提高衛(wèi)生執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。二是結(jié)合行業(yè)特點,先后舉辦了兩期培訓班,加強對餐飲單位及群眾食堂負責人和廚師長的法律法規(guī)知識培訓,透過學習,認清合法和違法、遵紀和違紀的界限,進一步提高依法營業(yè)的意識。三是加大對社會各界的衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳力度。我們還利用廣播電視金話筒、信息、*衛(wèi)生工作狀況、衛(wèi)生監(jiān)督狀況等渠道,廣泛宣傳衛(wèi)生法律法規(guī)以及我市衛(wèi)生行政執(zhí)法狀況,先后發(fā)表衛(wèi)生監(jiān)督信息20余條,并建立了信息臺賬,提高了宣傳教育的效果。
七、依法行政,提高衛(wèi)生行業(yè)管理水平
今年以來,我們把群眾反映強烈的問題作為工作重點,先后開展食品衛(wèi)生、化妝品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、非法行醫(yī)等專項整治。
1、醫(yī)療市場秩序整治工作高質(zhì)量地開展,開展以“藍盾二號”為主題的醫(yī)療機構(gòu)專項監(jiān)督檢查,嚴厲打擊非法行醫(yī)等違法行為。
2、食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作力度不斷加大。一是嚴格執(zhí)行健康體檢和行政許可。二是根據(jù)市政府“三創(chuàng)”和“創(chuàng)省食品安全示范市”工作要求,強化食品衛(wèi)生管理。開展餐飲業(yè)巡回檢查工作,做到2月1次以上的檢查。先后開展了“五小店”、餐飲業(yè)和校園食堂及周邊小飲食店、化妝品等專項執(zhí)法檢查,有效凈化全市食品市場,維護了廣大人民群眾的飲食安全。三是用心開展省食品安全示范市建立活動。根據(jù)市食安委的統(tǒng)一部署,用心準備迎查材料,并將每次專項整治和衛(wèi)生保障工作狀況做到一次一檔,在理解省食品安全示范市評估驗收中,受到了評估組的好評。四是用心做好綠揚春早茶文化節(jié)、高考、高二年級水平測試和中考以及奧運、中秋等重大活動和節(jié)日的衛(wèi)生安全保障工作。五是用心開展夏季食物中毒的防治工作,年初制定了食物中毒防治計劃,加強正常的衛(wèi)生監(jiān)督力量,近期又下發(fā)了關(guān)于切實加強食物中毒防制工作的通知,提高食品經(jīng)營戶食品安全的意識,進一步消除一切可能的食品安全的隱患,切實保障人民群眾的飲食安全。五是全力投入問題奶制品的監(jiān)督檢查工作中。六是制定食品衛(wèi)生、公共場所監(jiān)測計劃,每季度開展一次抽樣檢測工作。七是切實做好食物中毒防制工作。為有效預防、及時控制和消除食物中毒事件及其
危害,規(guī)范和做好食物中毒事件的應急處理工作,保障廣大人民群眾的飲食衛(wèi)生安全和身體健康,我局制定了《儀征市食物中毒事件應急處理預案》,今年來相繼發(fā)出了《做好食物中毒防制工作的通知》和《關(guān)于認真做好當前食物中毒防制工作的緊急通知》,要求強化食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生監(jiān)督管理,依法查處違法行為,切實做好食物中毒的應急處置和信息報告工作。八是用心配合鹽務部門開展碘缺乏病的宣傳,認真開展碘鹽的檢測工作。九是進一步推進食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作。近年來,我局先后啟動了校園食堂和大、中型餐飲單位食品衛(wèi)生量化分級管理工作,并取得了必須的成效。今年來先后兩次對全市校園(幼兒園)食堂進行了拉網(wǎng)式衛(wèi)生監(jiān)督檢查。十是認真做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督和生活飲用水監(jiān)測工作。開展企業(yè)負責人和相關(guān)職業(yè)人員的職業(yè)病防治法律、法規(guī)和職業(yè)病防治知識的宣傳、培訓。每年對職業(yè)危害人員進行一次職業(yè)健康體檢,建立企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理檔案,體檢培訓率達100%。
下一步,我們將在市政府和上級業(yè)務主管部門的領(lǐng)導下,對照年度工作要點,加大衛(wèi)生監(jiān)管工作力度,鞏固前期各類專項整治活動的成果,把專項整治與行業(yè)自律、誠信體系建設(shè)結(jié)合起來,建立長效管理機制,針對目前實際工作中存的問題,進一步抓好上級下達的各項專項整治工作,不斷強化內(nèi)部管理,穩(wěn)妥推進說理式文書和一案一評工作,為全面提升我市的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平而不懈努力!