社區(qū)垃圾分類治理的具體工作方案

各村（社區(qū)居)民委員會、駐鎮(zhèn)各單位：

根據(jù)《__市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領導小組關于印發(fā)<接受國家農村生活垃圾治理驗收工作方案>的通知》（__）和《__縣人民政府辦公室〈關于印發(fā)__縣接受農村生活垃圾治理驗收方案的通知〉》__號精神，國家 10 部委將于2015 年 5 月采取抽樣的方式對我縣農村生活垃圾治理進行驗收。為確保順利通過國家驗收，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。

深入貫徹落實省、市、縣“以更高的標準，更大的力度，進一步深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理”的決策，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、造福農村居民為出發(fā)點，以全鎮(zhèn)所有行政村生活垃圾得到有效治理和長效治理為目標，進一步健全和完善農村生活垃圾“戶分類、村收集、鎮(zhèn)運輸、縣處理”等模式，鞏固已有成效，抓好拓展延伸，力爭第一批通過國家對我鎮(zhèn)農村生活垃圾治理驗收，為全面改善農村居民生產生活條件奠定基礎。

做好農村生活垃圾治理工作，硬件設施是重點，機制建設是保障。各村（社區(qū)）必須圍繞建設農村生活垃圾收運處理設施、保潔隊伍、再生資源回收點和發(fā)動村民參與、保障經費投入等工作重點，認真做好農村生活垃圾治理工作。

（一）修繕購置垃圾收運處理設施。引導農村居民利用舊筐、舊桶等自備戶用垃圾收集容器，實施生活垃圾源頭分類減量，每個院落（散居的 3?5 戶）要設置 1 個垃圾定點收集點（池），每 1?3 個村民小組要聯(lián)建 1 個垃圾分類減量池，鎮(zhèn)上修建垃圾中轉站，并配備 1?2 臺垃圾運輸車，確保農村生活垃圾由鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸?shù)嚼�圾場統(tǒng)一處理。對已修建的垃圾池（房）進行改造，以達到垃圾分類收集處理的功能；對公路沿線已修建有破損的垃圾池（房）進行維修加固處理；對__路、__線的垃圾池（房）進行貼磚美化。同時，要加大對垃圾收集設施的管護力度，保持垃圾收運設施清潔，切實做到池（房）內垃圾不爆滿、池（房）外垃圾不散落，禁止露天焚燒垃圾。

（二）配備充實村級清掃保潔人員。推行環(huán)衛(wèi)公共服務向農村延伸。結合實際，我鎮(zhèn)村（社區(qū)）合理配備農村保潔人員數(shù)量，實行不同時段的常態(tài)保潔，確保__村、__、__、__、__村配備3名保潔員，其余各村配備1名保潔員，每個村設置 2 名清運人員，并穿著或佩戴統(tǒng)一服裝標志。同時，要完善保潔考核制度，加強對清掃保潔隊伍的管理，確保村域范圍內無陳年垃圾，無垃圾亂堆亂放。要加大資金投入，確保保潔隊伍相對穩(wěn)定。

（三）設置村級再生資源回收站點。按照生活垃圾“分類、減量資源化利用”總體要求和安全、方便、實惠原則，每個村必須建設 1個村級再生資源回收點，鎮(zhèn)上建設2個再生資源回收站，加大再生資源的回收利用。采用農民居民喜聞樂見的形式，宣傳生活垃圾分類知識；鎮(zhèn)相關部門要加強對村（社區(qū)）再生資源回收站點的指導和從業(yè)人員的技能培訓。

（四）建立健全村民自治村規(guī)民約。充分發(fā)揮村民自治組織作用，制定村規(guī)民約，發(fā)動村民參與生活垃圾治理，引導村民在參與中增強保護環(huán)境衛(wèi)生的意識，提升鄉(xiāng)風文明程度，提高農村生活垃圾治理的綜合效果。

（五）明確治理工作資金投入機制。建立“村民適度繳費，村集體補貼，財政補助”的農村生活垃圾治理經費長效保障機制，各村（社區(qū)）要落實農村生活垃圾收運和處理設施的日常運行經費及其維護修繕經費，引導村（社區(qū)）和村、居委會集體承擔一定的運行經費；鎮(zhèn)財政對治理工作實行補助制度。要放開場鎮(zhèn)和農村生活垃圾處理設施建設和運營市場，吸引社會資金參與農村生活垃圾治理工作，鼓勵社會幫扶、捐贈治理農村生活垃圾。

（一）動員部署階段（__月 27 日?__ 月 31 日）。通過召開動員會、制定下發(fā)實施方案，安排部署農村(社區(qū)）生活垃圾治理相關工作，并廣泛宣傳。制定具體工作方案，明確實施的具體內容、標準和完成時間，建立工作臺賬，迅速開展工作。

（二）集中治理階段（__月 1 日?__月 30 日）。在全鎮(zhèn)所有村（社區(qū)）進行農村生活垃圾集中整治活動，清理積存垃圾和其他有礙觀瞻的雜物以及污水，重點圍繞修繕購置垃圾收運處理設施、配備充實村組清掃保潔人員、設置村級再生資源回收站點、建立健全村民自治村規(guī)民約、明確治理工作資金投入機制、收集完善治理工作軟件資料等工作，確保有效治理村（社區(qū)）的比率達到100%。各村（社區(qū)）要于 2015 年 __月 10 日前，完成村（社區(qū)）清掃保潔人員的配備；__ 月 20 日前，完成垃圾收運處理設施的修繕購置，完成再生資源回收站點的建設。

（三）接受驗收階段（__月 1 日?驗收）。鎮(zhèn)績效考核辦國土所、村建環(huán)衛(wèi)、財政所、民政所5個部門要抽調人員組成初驗小組，分片對各村（社區(qū)）進行初驗、檢查，對照驗收重點內容查漏補缺，進一步鞏固有垃圾收運設施、有清掃保潔隊伍、有再生資源回收點、有村規(guī)民約、有資金投入機制的“五有”成效，接受國家驗收。

（四）鞏固成果階段（驗收以后）。根據(jù)治理階段各村（社區(qū)）對暴露出來的問題，進一步理順工作關系，完善工作制度，解決突出矛盾，切實健全和完善農村生活垃圾“戶分類、村收集運輸?shù)芥?zhèn)指定地點處理”的長期保潔機制和垃圾收運體系。

（一）加強領導，落實責任。有效治理農村（社區(qū)）生活垃圾，是2015 年我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的重點。各村（社區(qū))是生活垃圾治理的責任主體和實施主體，務必要高度重視，切實加強組織領導，把農村生活垃圾治理工作列入重要議事日程；要保障經費投入，健全和完善農村（社區(qū)）垃圾治理推動機制；要層層落實責任，將所有村（社區(qū)

）生活垃圾得到有效治理的目標任務分解落實到責任人。（二）制定計劃，強力推進。各村（社區(qū)）要密切聯(lián)系實際，對照村（社區(qū)）農村生活垃圾治理工作目標，圍繞驗收重點內容，按照驗收步驟時間安排，制定本地具體的實施計劃，對所轄的每個村組都應明確時間節(jié)點，倒排進度，強力推進相關工作，確保順利通過國家驗收。各村（社區(qū)）務必于從 4 月 1 日起，農村生活垃圾治理迎接驗收工作實行進度周報制，每周五下午4時前，各村（社區(qū)）將工作推進情況報鎮(zhèn)治理辦。鎮(zhèn)治理辦及時匯總情況并上報縣治理辦。對各村（社區(qū)）工作推進不明顯的，要蹲點督辦，并及時整改報告，確保強力推進。

（三）部門協(xié)同，齊抓共管。鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領導小組各成員單位要按照《__省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》相關規(guī)定，結合自身職能職責，強化對農村（社區(qū)）生活垃圾治理的職能化管理，形成推進農村（社區(qū)）生活垃圾治理工作合力。要定期或不定期深入各村（社區(qū)）督促指導農村生活垃圾治理工作，幫助解決在工作推進中存在的困難和問題。

（四）加強督查，嚴格考核。鎮(zhèn)政府將專項治理農村（社區(qū)）生活垃圾納入各村（社區(qū)）的年度績效考核。我鎮(zhèn)將組織開展村（社區(qū)）生活垃圾治理專項督查，對各村（社區(qū)）推進不力、效果不明顯的，要在鎮(zhèn)大會上進行通報，對治理村莊比率未達到90%的，要實行問責。各村（社區(qū)）要把握接受國家驗收的時間節(jié)點，加大對所轄區(qū)生活垃圾治理工作的推進和督查力度，及時整改存在的問題，務必要一村一村抓落實、一項一項抓到位，務必確保第一批通過國家驗收。