2017年農(nóng)村作風建設自查報告【1】
自“整風肅紀、治庸問責”主題作風建設活動開展以來,我局領導班子嚴格按照縣委、縣政府《關于開展以整風肅紀治庸問責為主題的作風建設活動意見》的安排部署,強化重點篇目學習研討,積極征求各方意見建議,廣泛開展干部談心交流活動,深入查找了在會風文風、思想作風、學習風氣、工作作風、生活作風、工作紀律等方面存在的突出問題,現(xiàn)將作風建設自查情況報告如下:
一、局班子抓作風建設的主要做法及成效
近年來,局班子始終把加強機關作風建設作為推動工作落實的重要抓手,通過內(nèi)強素質,外樹形象、健全制度,強化監(jiān)督,使機關作風建設取得了明顯成效,我們具體采取了以下幾項措施:一是立足隊伍素質,加強培訓交流。每年初印發(fā)《干部教育培訓計劃和政治理論業(yè)務法規(guī)學習計劃》,并利用一、三、五集中學習日組織干部職工系統(tǒng)學習政治理論知識、規(guī)范行政處罰自由裁量權基準及新近頒布的國土資源法律法規(guī)政策等。積極邀請市局科室負責人、縣委黨校講師、聘請的法律顧問、縣法院、檢察院辦案專家等開展干部業(yè)務知識培訓與依法行政專題輔導,從而不斷提高干部職工的業(yè)務能力、思想道德和法制觀念。積極創(chuàng)造條件,鼓勵干部職工參加甘肅農(nóng)業(yè)大學土地資源管理專業(yè)本科教育,不斷提高自身素質。大力推行基層所所長民主推選和干部交流輪崗,2009年9月,以全體干部民主測評的方式,公開推選了4名中心所所長和4名副所長,輪崗交流了12名基層干部。通過學習培訓和干部交流,一方面提高了干部職工的業(yè)務能力,另一方面激發(fā)了干部工作的積極性和主動性。二是立足責任落實,加強制度建設。以制度的針對性、可行性和科學性為原則,建立完善了各項規(guī)章制度54項,涉及內(nèi)部管理、執(zhí)法監(jiān)察、用地審批、登記發(fā)證、財務管理等多個方面,建立了體系完整、內(nèi)容規(guī)范、操作性強的國土資源管理制度體系,并強化制度落實的督查檢查,形成了以制度管權、管事、管人的長效機制。三是立足提高效率,規(guī)范工作程序。以精簡、統(tǒng)一為原則,以提高行政效能為目標,對照《行政許可法》的規(guī)定,對現(xiàn)有的行政審批許可項目進行了再清理,對保留的行政審批許可項目再提速,對各類建設項目提前介入、主動服務,加快報批材料組織,建立用地審報批快速通道,優(yōu)化調(diào)整內(nèi)審程序,加大項目跟蹤報批力度,極大地提高了服務效率。四是立足內(nèi)外監(jiān)督,加強政務公開。在內(nèi)部,適度分散和平衡班子成員權力,把一人掌握多項職權調(diào)整為一人掌握一項職權或多人交叉掌握某項職權,使權力運行各個環(huán)節(jié)相互協(xié)調(diào)、相互制衡,形成了互相監(jiān)督的良好氛圍。在外部,將行政審批辦事流程、執(zhí)法依據(jù)、辦結時限、收費標準等在門戶網(wǎng)站、電子政務公開欄公布,群眾可以及時查詢行政審批結果、舉報各類違法違規(guī)行為等;每年,我們結合相關會議,召開社會各界座談會,征求用地、礦山企業(yè)負責人、人大代表、政協(xié)委員、基層組織代表等對國土資源管理工作的意見建議,增強了工作的透明度,避免了行政管理中違法違紀問題的發(fā)生,優(yōu)化了社會發(fā)展環(huán)境。五是立足黨風廉政建設,加強關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管。嚴格執(zhí)行國土資源管理法律法規(guī)和國家政策,切實落實黨風廉政各項制度,不斷強化對用地審批、礦權出讓、國土項目、行政執(zhí)法等關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管,成功亮出了廉潔國土的嶄新名片,確保了縣委、縣政府各項決策部署及時、準確、全面的貫徹落實。通過一系列措施的實施,目前,全局上下一片團結,精神面貌煥然一新,干部作風明顯好轉,服務能力顯著提升,以領導在一線指揮、責任在一線共擔、難題在一線破解、成績在一線創(chuàng)造的新作為樹立了國土部門的新形象。
二、存在的主要問題和根源分析
(一)存在的主要問題
在主題作風建設活動開展中,我們通過設立意見箱、發(fā)放征求意見表、開展談心交流活動、上門征詢、電話征詢等多種形式,廣泛聽取了各方面的意見,通過收集、匯總、梳理,共整理出我局領導班子作風建設方面主要存在的六個方面問題。
一是面對縣域經(jīng)濟發(fā)展強勢的需要,快捷高效地提供用地保障需求還不夠。項目用地從用地申請到交地的流程,包括用地報批資料的組織、用地審批、征地拆遷等環(huán)節(jié)。這個流程的完成時間周期長,造成報批的建設用地不能及時到位,F(xiàn)在,國家重點項目建設、新農(nóng)村建設需要大量的建設用地來促進發(fā)展,這樣的審批機制,既降低了工作效率,也不利于保障建設的進程。尤其是一些單獨選址項目用地報件材料多、程序復雜,農(nóng)地轉用審批周期長,單獨選址建設用地和城市批次建設用地不能及時供地。如何既高效、快捷的為項目建設提供用地,保護好耕地不被侵占,同時又不違背國家的土地管理政策,還不能很好的解決這一矛盾是我們工作中存在的主要問題。
二是礦產(chǎn)資源管理、服務不夠到位,全縣礦產(chǎn)資源儲量不明,礦業(yè)經(jīng)濟對縣域經(jīng)濟的支撐不夠。在礦產(chǎn)資源勘查、找礦方面深度、廣度不夠,對礦產(chǎn)資源的賦存狀況不清,礦產(chǎn)資源儲量不明,礦業(yè)經(jīng)濟在我縣也是剛剛起步,還不能成為縣域經(jīng)濟的重要支撐。作為礦產(chǎn)資源管理部門,如何發(fā)揮好部門職能作用,為政府當好參謀助手,為礦山企業(yè)提供優(yōu)質高效服務,全面、科學地做好轄區(qū)礦產(chǎn)資源管理規(guī)劃,建立地質勘察激勵機制,充分利用引入資金,加大勘察力度,指導幫助礦山企業(yè)應用開采加工新技術,提高資源開發(fā)效益也是我們在礦產(chǎn)資源管理方面的主要問題。
三是面對國土資源管理的新形勢新任務,班子自身建設和干部隊伍建設需要大力提升。近年來,局領導班子成員團結合作,心往一處想,力往一處使,團結協(xié)作,共同努力,工作取得了良好成績,得到了上級主管部門和縣委縣政府的肯定。但面對國土資源提出的新任務和新要求相比,班子自身建設水平還需進一步提高。主要是對國土資源管理出現(xiàn)的新情況新問題研究還不夠深入,在國土資源管理新形勢下解放思想、謀劃發(fā)展還不是得心應手,對中央、國務院新出臺的一些國土資源管理法律法規(guī)政策的靈活運用還不夠,還不能很好的處理好保障發(fā)展與保障耕地紅線的關系。股室之間、股室與各所之間、上下級、領導之間協(xié)作共事的氛圍還不濃;服務窗口還需要前移,重心還需要下移;辦事程序、辦事依據(jù)、辦事時限、服務標準還需要進一步規(guī)范。
(二)存在問題的原因
產(chǎn)生以上這些問題,有客觀上的原因,但更主要的是主觀方面的原因。具體來講主要是:
一是改革創(chuàng)新意識的樹立還不夠牢。某種程度上滿足現(xiàn)狀,滿足于當前國土資源管理的體制機制優(yōu)勢,認為“已經(jīng)做得很不錯了”,“已經(jīng)很超前了”,對如何嚴格規(guī)范管理、積極主動服務這一主題研究還不夠深入,把保護這根弦一直繃得很緊,在保障發(fā)展方面雖決心很大,但也存在一定的畏難心理,建立既保護有限土地資源、又能確?h域經(jīng)濟發(fā)展用地這兩全其美的辦法不多。
二是思想解放的深度廣度還不夠。解放思想的“閥門”還沒有完全打開,謀劃發(fā)展保護標準還不夠高,推進工作思路不夠寬、辦法不夠多,改革創(chuàng)新的氛圍還不夠濃厚,有時還存在經(jīng)驗主義、按部就班、因循守舊的惰性思想,缺乏敢闖敢試、敢為人先的勇氣。對有些問題雖然見事是早的,工作部署也是早的,但在實際工作中還存在重研究、重決策、輕落實的現(xiàn)象,撲下身子抓干部作風建設的落實力度還不夠。
三是組織領導發(fā)展的本領還不夠強。在思維力上,思考還不夠深入,站在戰(zhàn)略和全局高度對重大現(xiàn)實問題進行理性思考,著眼長遠、用發(fā)展眼光認識和研究眼前問題不夠自覺;在決策力上,對如何更好地保護資源、保障發(fā)展這個問題的研究和把握還欠“火候”;在創(chuàng)造力上,運用理論指導實踐、結合實際創(chuàng)造性地開展國土資源管理本領不夠強;在執(zhí)行力上,大的思路目標確定之后,把思路變?yōu)椴渴稹⒉渴鹱優(yōu)樾袆拥男蔬不是很高,特別是遇到難題時缺乏逢山開路、遇水搭橋的銳氣,靈活運用掌握的知識和經(jīng)驗、有效解決突出矛盾的本領有待進一步提
三、今后努力的方向和整改的措施
局領導班子擔負著領導全局干部職工管理好全縣國土資源的重任。我們將按照全縣作風建設活動的要求,切實加強領導班子和干部隊伍自身建設,不斷提高服務縣域經(jīng)濟發(fā)展的能力和水平。
一是注重理論學習,提升駕馭全局的能力。以開展學習型機關建設為契機,嚴格落實一、三、五學習制度,不斷拓寬學習渠道和途徑,引導干部在學中干,在干中學,以學促干,以干促學,使學習常態(tài)化、自覺化。堅持和完善理論學習制度,圍繞工作大局和中心任務,結合部門實際,明確學習計劃、專題和重點。大力弘揚理論聯(lián)系實際的優(yōu)良學風,堅持將理論學習與保障發(fā)展結合起來,提高理論素養(yǎng)、培養(yǎng)戰(zhàn)略思維、樹立長遠眼光、加強黨性修養(yǎng),不斷增強總攬全局、應對復雜局面、解決突出矛盾和問題的能力。
二是改進工作作風,提升破解難題的能力。按照實行集體領導、分工負責體制的要求,進一步完善民主議事和集體決策機制,健全相關制度,規(guī)范工作內(nèi)容和程序,充分發(fā)揮班子的領導核心作用。完善班子成員掛靠聯(lián)系基層所制度,經(jīng)常深入基層調(diào)研,加強對基層國土所工作的具體指導。每年確定一批當前和長遠國土資源管理的重點課題,深入調(diào)查研究,提出解決問題的思路和對策。加強干部教育管理,促使干部牢固樹立行政相對人至上、服務為榮、效率優(yōu)先的觀念,不斷改進工作態(tài)度和服務方式,為企事業(yè)單位和人民群眾提供熱情周到的服務。進一步建立健全崗位工作責任制和干部評價激勵機制,對作風漂浮影響全縣重點項目建設的,將嚴肅追究責任,進而提升工作標準,形成爭創(chuàng)一流業(yè)績的良好工作氛圍。
三是強化責任落實,提升工作執(zhí)行的能力。強化“落實體現(xiàn)責任,執(zhí)行就是負責,細節(jié)決定成敗”的工作理念,重點培育用心想事、用心謀事、用心干事的“三心干部”,使全系統(tǒng)干部切實珍惜工作機會,把握干事平臺,干一份工作,盡十分責任,人人都干事、事事有人干,特別對關乎全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和民生根本的重點工作、重大項目、重要事情,將全面貫徹一線工作法,采取提前介入、超前工作、現(xiàn)場辦公、跟蹤服務等方式,加快報件材料組織,優(yōu)化工作流程,急事急辦、特事特辦,努力提高工作質量和效率,使國土資源保障服務工作更加順暢、快捷、高效。
四是保持清正廉潔,提升拒腐防變的能力。始終牢記“兩個務必”,大力弘揚艱苦奮斗的精神,帶頭與消極腐敗現(xiàn)象作斗爭。認真落實黨風廉政建設責任制,嚴格執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定,自覺接受各方面的監(jiān)督,識大體、顧大局,淡泊名利、樂于奉獻,勤政廉政、以身作則,樹立為民、務實、清廉的良好形象,以實際行動影響和感染和影響全局干部職工,為全局黨員干部作出表率。
2017年農(nóng)村作風建設自查報告【2】
201X年,市農(nóng)業(yè)委認真貫徹落實中央、省市有關會議精神,圍繞黨員干部隊伍作風建設中存在的突出問題,綜合施策、標本兼治,治陋習、樹新風,在作風意識增強、提高辦事效率、改進工作方法、糾正不正之風等方面都取得了明顯成效,樹立了風清氣正的良好的系統(tǒng)形象。該指標自評得分20分,F(xiàn)將工作情況總結如下:
一、加強組織領導,確保工作有力推進。