解讀年最高人民檢察院工作報(bào)告反腐

今天上午，最高人民檢察院檢察長(zhǎng)曹建明終于“揭曉”了這份報(bào)告的內(nèi)容。這份被稱(chēng)為“史上最厚重”的最高檢報(bào)告，包含117組數(shù)據(jù)和29個(gè)案例。用數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)和用案例講述檢察好故事，成為一大亮點(diǎn)。

記者梳理出報(bào)告的四大關(guān)鍵詞，通過(guò)選取有代表性的數(shù)據(jù)和熱門(mén)案件，和大家一起來(lái)品味去年檢察機(jī)關(guān)所付出的汗水和努力。

嚴(yán)懲刑事犯罪

【報(bào)告數(shù)據(jù)】全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕各類(lèi)刑事犯罪嫌疑人873148人，提起公訴1390933人。

【案例回眸】2015年4月至10月，犯罪嫌疑人陳建輝等人受境外犯罪分子雇傭，在印度尼西亞租用房屋，假冒我國(guó)家工作人員、銀行客服等，誘使境內(nèi)被害人將錢(qián)款轉(zhuǎn)至“安全賬戶(hù)”。我公安機(jī)關(guān)與印尼有關(guān)方面合作，將陳建輝等人抓獲。同年12月7日，檢察機(jī)關(guān)以涉嫌詐騙罪批準(zhǔn)逮捕陳建輝等29人。

【延伸解讀】檢察機(jī)關(guān)積極參與打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、重點(diǎn)懲治以電話(huà)、短信、網(wǎng)絡(luò)等方式實(shí)施的詐騙犯罪，是推進(jìn)平安中國(guó)建設(shè)的題中應(yīng)有之義。除了電信詐騙，暴恐、黑惡勢(shì)力等，都是影響老百姓安全感的重要因素。

曹建明檢察長(zhǎng)在作報(bào)告時(shí)表示：全國(guó)檢察機(jī)關(guān)深入開(kāi)展嚴(yán)打暴恐活動(dòng)、打黑除惡等專(zhuān)項(xiàng)工作，依法懲治影響人民群眾安全感的嚴(yán)重刑事犯罪、依法嚴(yán)懲暴力恐怖犯;最高檢與最高法、公安部共同加強(qiáng)對(duì)辦理暴力恐怖和宗教極端刑事案件法律適用問(wèn)題指導(dǎo)……

接下來(lái)的這組數(shù)據(jù)，也給老百姓吃下一顆“定心丸”：全國(guó)檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)決懲治嚴(yán)重暴力犯罪，起訴故意殺人、搶劫、綁架、放火等犯罪73792人;起訴黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪2027人。

重拳懲治腐敗

【報(bào)告數(shù)據(jù)】全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共立案?jìng)刹槁殑?wù)犯罪案件40834件54249人;立案查處原省部級(jí)以上干部41名起訴22名;查辦“三農(nóng)”領(lǐng)域相關(guān)職務(wù)犯罪11839人;在事關(guān)群眾切身利益的民生領(lǐng)域查辦職務(wù)犯罪8699人。

【案例回眸】2011年1月，江西省鄱陽(yáng)縣財(cái)政局原股長(zhǎng)李華波伙同他人貪污9400萬(wàn)元公款后潛逃新加坡。2011年2月，鄱陽(yáng)縣人民檢察院對(duì)李華波等人立案?jìng)刹�，并通過(guò)國(guó)際刑警組織發(fā)布紅色通報(bào)。2013年4月，新加坡法院判處李華波15個(gè)月監(jiān)禁。2015年5月9日，李華波服刑完畢即被遣返回國(guó)。

【延伸解讀】全國(guó)人大法律委員會(huì)委員、清華大學(xué)法學(xué)院教授周光權(quán)代表說(shuō)，2015年檢察機(jī)關(guān)在懲治腐敗方面交出了讓人民群眾滿(mǎn)意的答卷。提起公訴一大批省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌貪腐案件，查處了人民群眾身邊的腐敗三萬(wàn)多件，這些工作和檢察機(jī)關(guān)忠實(shí)履行憲法和法律的職責(zé)緊密相關(guān)。

“老百姓對(duì)小官巨腐深?lèi)和唇^。檢察機(jī)關(guān)斬?cái)嗌煜蚧蒉r(nóng)資金的魔爪，老百姓拍手叫好。2017年希望檢察機(jī)關(guān)繼續(xù)嚴(yán)懲涉農(nóng)領(lǐng)域職務(wù)犯罪，幫助農(nóng)民看好錢(qián)袋子�！笔�家莊市青年評(píng)劇團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng)、國(guó)家一級(jí)演員靳靈展代表說(shuō)。

國(guó)內(nèi)貪污逃到國(guó)外就萬(wàn)事大吉?非也!檢察機(jī)關(guān)深入開(kāi)展職務(wù)犯罪國(guó)際追逃追贓專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，布下天羅地網(wǎng)。自10月以來(lái)，已從34個(gè)國(guó)家和地區(qū)遣返、勸返外逃職務(wù)犯罪嫌疑人124人，“百名紅色通緝令”中的李華波等17名重大職務(wù)犯罪嫌疑人落入法網(wǎng)。

保障食藥安全

【報(bào)告數(shù)據(jù)】最高檢對(duì)81件制售假藥劣藥、有毒有害食品重大案件掛牌督辦。督促食品藥品監(jiān)管部門(mén)移送涉嫌犯罪案件1646件，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案877件。

【案例回眸】2013年至，福喜公司及楊立群等10人先后將回收、過(guò)期的煙熏風(fēng)味肉餅等再加工后對(duì)外銷(xiāo)售。2017年2月1日，法院作出一審判決，被告單位被處罰金，10名被告人均被判處有期徒刑。

【延伸解讀】2015年，檢察機(jī)關(guān)從嚴(yán)打擊危害食品藥品安全犯罪，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)立案監(jiān)督;與食品藥品監(jiān)管總局、公安部等共同制定食品藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法;起訴危害食品藥品安全犯罪13240人。

王松苗介紹，近年來(lái)通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，危害食品藥品安全案件辦理過(guò)程中還存在有案不移、有案不立、以罰代刑等現(xiàn)象。因此，去年3月最高檢部署開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)立案監(jiān)督活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊食品藥品安全領(lǐng)域犯罪。

對(duì)于食品藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法，王松苗解釋說(shuō)，文件明確規(guī)定，檢察院發(fā)現(xiàn)食品藥品監(jiān)管部門(mén)不依法移送涉嫌犯罪案件線(xiàn)索的，可以派員調(diào)閱、查詢(xún)有關(guān)案卷材料，提出依法移送的檢察意見(jiàn);對(duì)移送的線(xiàn)索，公安機(jī)關(guān)是否立案，檢察機(jī)關(guān)也要進(jìn)行法律監(jiān)督。

“這個(gè)文件是最高檢和其他中央國(guó)家機(jī)關(guān)在具體領(lǐng)域共同落實(shí)‘兩法銜接’機(jī)制的第一個(gè)規(guī)范性文件，對(duì)于實(shí)現(xiàn)行政處罰與刑事處罰無(wú)縫對(duì)接、建立‘兩法銜接’長(zhǎng)效機(jī)制，具有破冰作用�！蓖跛擅缯f(shuō)。

糾防冤錯(cuò)案件

【報(bào)告數(shù)據(jù)】對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的刑事裁判提出抗訴6591件，對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的民事和行政生效裁判、調(diào)解書(shū)提出抗訴3548件、再審檢察建議3874件。

【案例回眸】1994年11月9日，海南省�？谑兄屑�(jí)人民法院以故意殺人罪、放火罪判處陳滿(mǎn)死刑緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身。4月，陳滿(mǎn)申訴至最高人民檢察院。最高檢于2015年2月10日向最高人民法院提出抗訴。最高法指令浙江省高級(jí)人民法院再審。2017年2月1日，浙江省高院再審判決陳滿(mǎn)無(wú)罪，當(dāng)庭釋放。

【延伸解讀】“執(zhí)法司法中萬(wàn)分之一的失誤，對(duì)當(dāng)事人就是百分百的傷害。冤錯(cuò)案件雖然是極少數(shù)，但一個(gè)錯(cuò)案的負(fù)面影響足以摧毀上百個(gè)公正裁判積累起來(lái)的法治信仰。所謂100-1=0,也蘊(yùn)含這個(gè)道理�！弊罡呷嗣駲z察院辦公廳主任、新聞辦主任兼新聞發(fā)言人王松苗說(shuō)。

王松苗介紹，在防冤糾錯(cuò)方面，檢察機(jī)關(guān)一方面要始終堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明司法，確保自身辦理的案件不出差錯(cuò)，另一方面要強(qiáng)化對(duì)其他執(zhí)法司法部門(mén)的訴訟監(jiān)督，努力從源頭上防范冤錯(cuò)案件發(fā)生。

2015年，最高檢對(duì)近年來(lái)糾正的冤錯(cuò)案件進(jìn)行深入分析，著力完善糾正和預(yù)防冤錯(cuò)案件的常態(tài)化機(jī)制，制定下發(fā)了《關(guān)于建立監(jiān)督糾正重大冤假錯(cuò)案工作機(jī)制的通知》。

“我們將繼續(xù)加大工作力度，不斷規(guī)范自身司法行為，加強(qiáng)對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督，既抗輕也抗重，最大限度防止和減少冤錯(cuò)案件，讓正義不再姍姍來(lái)遲。”王松苗說(shuō)。