政府工作報(bào)告權(quán)威解讀

2017年，貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的開(kāi)局之年，完成“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。

改革大幕開(kāi)啟，今年《政府工作報(bào)告》傳遞出哪些新訊息?

關(guān)鍵詞：改革創(chuàng)新

2013年11月，黨的十八屆三中全會(huì)，對(duì)全面深化改革作出系統(tǒng)部署。

接下來(lái)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，省委十屆七次、八次全體會(huì)議，全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，均突出強(qiáng)調(diào)“改革創(chuàng)新”。

2013年12月29日，市委十二屆四次全體會(huì)議，審議通過(guò)《中共日照市委關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神全面深化改革的意見(jiàn)》。同日召開(kāi)的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，則確定了明年經(jīng)濟(jì)工作的基調(diào)：穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新。

政府工作報(bào)告提出，按照正確、準(zhǔn)確、協(xié)調(diào)、有序的總要求，認(rèn)真落實(shí)市委學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的意見(jiàn)，穩(wěn)扎穩(wěn)打推進(jìn)改革。

細(xì)讀報(bào)告，在2017年的工作任務(wù)中，改革創(chuàng)新的要求貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)：

扎實(shí)推進(jìn)行政管理體制改革;著力激發(fā)和釋放各類(lèi)市場(chǎng)主體活力;深化投融資體制改革;加快農(nóng)村綜合改革;推進(jìn)財(cái)稅制度改革……

“凡是適合市場(chǎng)化提供、社會(huì)能夠承擔(dān)的公共服務(wù)，都要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，向社會(huì)購(gòu)買(mǎi);凡是花錢(qián)直接能辦的事情，不能增編養(yǎng)人去辦”;

“大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)國(guó)有資本、集體資本、非公有資本交叉持股、融合發(fā)展”;

“扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)民宅基地使用權(quán)、房屋所有權(quán)確權(quán)登記頒證和集體經(jīng)濟(jì)組織股份制改革、小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，賦予農(nóng)民更多的財(cái)產(chǎn)權(quán)利”……

一件件，一樁樁，態(tài)度明確堅(jiān)定，步子扎實(shí)穩(wěn)妥。

改革帶來(lái)的紅利，將進(jìn)一步釋放發(fā)展?jié)摿Γ�促發(fā)展、促轉(zhuǎn)調(diào)、促民生改善。

關(guān)鍵詞：穩(wěn)中求進(jìn)

2017年，“穩(wěn)中求進(jìn)”“改革創(chuàng)新”，構(gòu)成擘畫(huà)發(fā)展大局的八字方針。

結(jié)合日照實(shí)際，政府工作報(bào)告在目標(biāo)確立、重點(diǎn)擺布、措施安排上，努力貫徹中央和省委的要求，切實(shí)把握好“穩(wěn)”與“進(jìn)”蘊(yùn)涵的辯證關(guān)系。

穩(wěn)速與提質(zhì)的關(guān)系。既保持合理增長(zhǎng)，又堅(jiān)決打好轉(zhuǎn)調(diào)這場(chǎng)硬仗。

2013年，全市地方公共財(cái)政預(yù)算收入突破百億大關(guān)。政府工作報(bào)告中，確立了2017年“生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10.5%左右，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)10%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入均增長(zhǎng)10.5%左右”的預(yù)期目標(biāo)。

與之同時(shí)，轉(zhuǎn)調(diào)步伐加快：堅(jiān)持“三個(gè)導(dǎo)向”，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè);以“產(chǎn)業(yè)鏈延伸”為抓手，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變;以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)提速提效;積極實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略;努力塑造開(kāi)放