上海老人領(lǐng)取綜合津貼方案細(xì)則解讀

1、本市為何要實(shí)施老年綜合津貼制度?

答：2017年1月29日，經(jīng)上海市人代會(huì)通過(guò)的《上海市老年人權(quán)益保障條例》第25條明確規(guī)定，“本市建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的統(tǒng)一的老年綜合津貼制度，對(duì)符合條件的老年人，按照不同年齡提供涵蓋高齡營(yíng)養(yǎng)、交通出行等方面需求的津貼，逐步提高老年人的社會(huì)福利水平”。

市委、市政府決定，本市從2017年5月1日起正式實(shí)施老年綜合津貼制度，這是貫徹《上海市老年人權(quán)益保障條例》的重要舉措，是完善本市社會(huì)保障體系的重要內(nèi)容，是增進(jìn)老年人福祉、促進(jìn)老年社會(huì)福利均等化的惠民政策，讓廣大老年人共享改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果。

2、哪些人可以享受老年綜合津貼?發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)是什么?

答：具有本市戶籍年滿65周歲的老年人，可以申請(qǐng)老年綜合津貼。

老年綜合津貼按照年齡段共分為五檔，具體標(biāo)準(zhǔn)如下：

(1)65-69歲，每人每月75元。

(2)70-79歲，每人每月150元。

(3)80-89歲，每人每月180元。

(4)90-99歲，每人每月350元。

(5)100歲及以上，每人每月600元。

3、老年綜合津貼的標(biāo)準(zhǔn)是如何確定的?今后如何調(diào)整?

答：目前，主要考慮老年人高齡營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)貼、交通出行等方面的需求，并且參考兄弟省市已經(jīng)實(shí)施的相關(guān)津貼的水平，綜合確定本市老年綜合津貼的標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)初步測(cè)算，全市老年綜合津貼年所需財(cái)政資金超過(guò)45億元。

老年綜合津貼標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，不與單一因素掛鉤，將根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，綜合財(cái)政收入、物價(jià)、養(yǎng)老金、老年福利等因素，統(tǒng)籌考慮，適時(shí)調(diào)整。

4、老年綜合津貼如何發(fā)放?

答：本市有關(guān)部門將為符合條件的老年人辦理一張“上海市敬老卡”，用于發(fā)放津貼�！吧虾Ｊ芯蠢峡ā笔蔷哂薪鹑诠δ艿慕栌浛ǎ摽ǹ捎糜谫�(gòu)物消費(fèi)、存取現(xiàn)等，但僅支持境內(nèi)使用。

老年綜合津貼自本制度實(shí)施之日起，從老年人符合條件的當(dāng)月開(kāi)始根據(jù)適用標(biāo)準(zhǔn)按月計(jì)算。發(fā)放采取按季度預(yù)撥的方式，于每年1月、4月、7月和10月分別發(fā)放。

5、上海市敬老卡還具有哪些功能?

答：上海市敬老卡具有金融和老年優(yōu)待的雙重功能，其既是銀行借記卡，也是老年人享受尊老社會(huì)優(yōu)待服務(wù)的憑證。其中尊老社會(huì)優(yōu)待服務(wù)功能，由市相關(guān)管理部門根據(jù)社會(huì)發(fā)展、市民需求和專項(xiàng)公共服務(wù)的提供能力，分步實(shí)施，逐項(xiàng)啟用。

6、何時(shí)啟動(dòng)老年綜合津貼(上海市敬老卡)的申辦手續(xù)?在哪里辦理?

答：2017年4月11日至5月31日為集中辦理階段，凡在2017年6月30日前年滿65周歲的老年人，均可就近到居(村)委會(huì)申請(qǐng)辦理。

2017年6月1日以后為常規(guī)辦理階段，符合條件的老年人可就近到社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心申請(qǐng)辦理。在集中辦理階段因各種原因未申請(qǐng)辦理的老年人，可在常規(guī)辦理階段到社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心申請(qǐng)辦理。

7、申請(qǐng)辦理需要注意哪些事項(xiàng)?

答：(一)按照自愿申請(qǐng)的原則，老年人(或代理人)憑二代身份證與復(fù)印件及相關(guān)材料辦理。

(二)老年人申請(qǐng)辦理時(shí)，可從中國(guó)工商銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)建設(shè)銀行、中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行、上海銀行、上海農(nóng)村商業(yè)銀行等六家商業(yè)銀行中，自主選擇一家，作為自己老年綜合津貼的發(fā)放銀行。

(三)經(jīng)審定符合條件的老年人在接到通知后，前往辦理點(diǎn)領(lǐng)取上海市敬老卡。

(四)領(lǐng)卡后需前往商業(yè)銀行辦理激活手續(xù)，方可使用金融功能。

(五)首批津貼預(yù)計(jì)于6月下旬統(tǒng)一打入敬老卡。進(jìn)入常規(guī)辦理階段后，從申請(qǐng)辦卡到領(lǐng)卡一般需要20個(gè)工作日。辦卡成功后的當(dāng)月或次月津貼打入敬老卡。

8、年齡變化后津貼相應(yīng)調(diào)整，是否需要重新辦理申請(qǐng)手續(xù)?

答：因年齡增長(zhǎng)等原因而產(chǎn)生的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，信息系統(tǒng)自動(dòng)更新，無(wú)需再次申請(qǐng)。

9、上海市敬老卡辦理和使用是否收費(fèi)?

答：上海市敬老卡首次申領(lǐng)免費(fèi)且免收年費(fèi)，補(bǔ)換卡需支付一定的成本費(fèi)。相關(guān)金融服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)遵從各商業(yè)銀行的具體規(guī)定。

10、原敬老卡何時(shí)停止辦理、停止使用?

答：2017年5月1日起，停止申辦原社會(huì)保障卡副卡(敬老服務(wù)專用);2017年6月25日起，原社會(huì)保障卡副卡(敬老服務(wù)專用)停止使用。

11、老年綜合津貼制度及敬老卡由哪個(gè)部門管理?

答：實(shí)施老年綜合津貼制度的主管部門是市民政局。區(qū)縣民政部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)對(duì)象資格審定、津貼發(fā)放、監(jiān)督管理等工作。街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)老年綜合津貼發(fā)放的具體組織實(shí)施工作。上海市敬老卡的行政管理工作由市民政局、市公安局負(fù)責(zé)。

12、市民如有疑問(wèn)如何咨詢?

答：根據(jù)市政府相關(guān)要求，由12345(市民服務(wù)熱線)、962200(社區(qū)服務(wù)熱線)、962222(社�？ü芾碇行姆⻊�(wù)熱線)接受社會(huì)咨詢和投訴。其中，涉及老年綜合津貼政策的有關(guān)問(wèn)題，可撥打962200;涉及上海市敬老卡的有關(guān)技術(shù)問(wèn)題，可撥打962222;涉及銀行金融業(yè)務(wù)的問(wèn)題，可撥打有關(guān)商業(yè)銀行的客戶服務(wù)電話