企業(yè)退休養(yǎng)老金調(diào)整一直備受關(guān)注,當前,中國機關(guān)事業(yè)單位實行單位退休養(yǎng)老制度,與企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度“雙軌”運行。養(yǎng)老金雙軌制一直備受詬病,社會上呼吁并軌的聲音不斷。
養(yǎng)老金差距大約五成人不滿
中國在職公務員數(shù)量約為700萬,126萬個各類事業(yè)單位在職人員3000多萬。機關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老金無需自己支付,直接由財政統(tǒng)一支付,而社會企業(yè)單位則由單位和個人按照一定標準繳納。
全國人民代表大會財政經(jīng)濟委員會對于統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設情況做了調(diào)研,根據(jù)調(diào)研報告提供的數(shù)據(jù),49%的被調(diào)查者對機關(guān)事業(yè)單位職工退休金與企業(yè)職工養(yǎng)老金差距大表示不滿。
養(yǎng)老保險改革方案擬定全國同步實施
馬凱在報告中稱,推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,建立與城鎮(zhèn)職工統(tǒng)一的養(yǎng)老保險制度。按照中央部署,有關(guān)部門經(jīng)過廣泛調(diào)查研究和反復論證,已經(jīng)擬訂了改革方案,并經(jīng)國務院常務會議和中央政治局常委會審議通過。
馬凱表示,改革的基本思路是一個統(tǒng)一、五個同步!耙粋統(tǒng)一”,即黨政機關(guān)、事業(yè)單位建立與企業(yè)相同基本養(yǎng)老保險制度,實行單位和個人繳費,改革退休費計發(fā)辦法,從制度和機制上化解“雙軌制”矛盾!拔鍌同步”,即機關(guān)與事業(yè)單位同步改革,職業(yè)年金與基本養(yǎng)老保險制度同步建立,養(yǎng)老保險制度改革與完善工資制度同步推進,待遇調(diào)整機制與計發(fā)辦法同步改革,改革在全國范圍同步實施。
養(yǎng)老金并軌方案的通過,標志著實行近20年的中國養(yǎng)老金雙軌制將謝幕。中國社會科學院社會政策研究中心秘書長唐鈞表示,這項改革回應了民意關(guān)切,有利于縮小貧富差距,促進社會的公平正義,而且改革在全國范圍同步實施,不再進行試點,可以說是一步到位。
當前,中國機關(guān)事業(yè)單位實行單位退休養(yǎng)老制度,與企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度“雙軌”運行。由于機關(guān)事業(yè)單位人員不用繳養(yǎng)老保險,但退休后的養(yǎng)老金標準卻遠遠高于企業(yè)退休人員,因此,養(yǎng)老金雙軌制一直備受詬病,社會上呼吁并軌的聲音不斷。
“雙軌制”應測算改革后退休金差距
國務院副總理馬凱23日作報告時說,今后黨政機關(guān)、事業(yè)單位將建立與企業(yè)相同的基本養(yǎng)老保險制度,“雙軌制”將被打破。養(yǎng)老金改革方案已擬定,并經(jīng)國務院常務會議和中央政治局常委會審議通過。
昨日,楊震委員審議時說,養(yǎng)老金改革方案中,國家把基本養(yǎng)老保險統(tǒng)一起來,剩下補充的部分取決于大家交的年金,交的多拿的就多,交的少拿的就少。實行改革后,機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休人員退休金之間的差距會縮小多少,相關(guān)部門應該進行測算。
“因為企業(yè)之間本身的差距也非常大,有的企業(yè)經(jīng)營非常好,有的企業(yè)很差,所以不同企業(yè)為職工交的年金不可能一樣,補充的一塊是不是有上限和下限?這樣是不是可以控制退休收入差距?”楊震說,希望國家出臺新政策,能使得社會矛盾得到緩解,不要產(chǎn)生新的社會矛盾甚至擴大社會矛盾。
對于養(yǎng)老金改革,黃細花代表說,決策部門一定要將政策盡快落地,人社部作為政策制定者,不能只從自己角度,或者從少數(shù)部門的角度考慮問題,應該更多地考慮到老百姓、弱勢群體的利益。