黨的十八屆三中全會指出,必須構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的運(yùn)行體系,健全懲治和預(yù)防腐敗體系,建設(shè)廉潔政治,努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。結(jié)合此次黨員冬訓(xùn)活動,加強(qiáng)反腐倡廉教育工作,有利于引導(dǎo)和督促廣大黨員干部增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識和憂患意識,切實(shí)提高素質(zhì)、改進(jìn)作風(fēng),為服務(wù)保障興化經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治保證。
一、剖析黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀,必須把增強(qiáng)黨員干部黨性修養(yǎng)、宗旨意識擺上重要位置
近年來,全市各級黨組織認(rèn)真貫徹“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的方針,緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),取得了顯著的成績。絕大部分同志嚴(yán)于律己、勤廉兼優(yōu),盡心盡責(zé)、激情奉獻(xiàn),把全部精力集中到了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上,以為民服務(wù)、為民謀幸福的作為和業(yè)績,共同樹立和維護(hù)了黨員干部的良好形象。同時,也應(yīng)清醒地看到,我市少數(shù)同志執(zhí)行廉潔自律規(guī)定的自覺性還不夠強(qiáng),反腐倡廉制度的執(zhí)行力需進(jìn)一步提升,一些損害群眾利益的突出問題還未從根本上得到解決。
2013年,我市共查處黨員干部違紀(jì)違法案件221件,處分黨員干部221人,涉及副鄉(xiāng)(局)級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部13人,移送司法機(jī)關(guān)處理20人,挽回經(jīng)濟(jì)損失3480.74萬元。從查處的案件情況看,當(dāng)前我市農(nóng)村基層黨員干部違紀(jì)違法問題仍然突出、違反財經(jīng)紀(jì)律特別是“小金庫”案件有所上升、涉及惠農(nóng)補(bǔ)助資金以及重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)崗位人員的案件仍然較多。2013年,共查處村支書、村主任、結(jié)報員為主的農(nóng)村基層黨員干部案件106件,查處各類侵害群眾利益的案件71件,此類涉農(nóng)案件高發(fā)頻發(fā),集中反映基層黨員干部黨性意識缺乏、干部素質(zhì)不高、法律意識淡薄以及思想政治教育弱化等問題,這些問題與全市加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的良好態(tài)勢格格不入,也真正體現(xiàn)了加強(qiáng)黨員干部黨性修養(yǎng)、增強(qiáng)宗旨意識的重要性、緊迫性和必要性。
各級黨員干部要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,認(rèn)清形勢,充分認(rèn)識抓好反腐倡廉是實(shí)現(xiàn)興化又好又快發(fā)展的本質(zhì)需要。只有黨風(fēng)正、政風(fēng)清,社會風(fēng)氣才能更好,轉(zhuǎn)型發(fā)展才有保障。要進(jìn)一步確立群眾意識,在想問題、作決策、做工作時,首先想一想群眾的利益、聽一聽群眾的意見,努力使每一項(xiàng)決策、每一項(xiàng)部署、每一項(xiàng)工作都更加符合人民群眾的意愿,真正做到心系群眾、執(zhí)政為民。要始終堅持從嚴(yán)治黨方針,始終堅持兩手齊抓,對各級干部嚴(yán)肅教育,嚴(yán)密制度,嚴(yán)格監(jiān)督,讓干部不想腐敗、不敢腐敗,也不能腐敗,真正造就一支為民、務(wù)實(shí)、清廉的干部隊(duì)伍。
二、把握廉潔從政關(guān)鍵,務(wù)必做到淡泊名利、廉潔自律
“廉者,政之本也”。面對復(fù)雜的社會環(huán)境,每一位黨員干部都要始終保持清醒的頭腦,把握廉潔從政之道,經(jīng)常反思對照。要倍加珍惜社會提供的機(jī)遇和舞臺,倍加珍惜組織的厚愛和重托,倍加珍惜群眾的信任和期望,嚴(yán)格要求自己,規(guī)范從政行為,自珍自愛、慎始慎終。
一是思想上要經(jīng)常自我反省。大量案例表明,黨員干部走上違紀(jì)違法道路,有的是信念動搖,有的是心態(tài)失衡,有的是心存僥幸,最終因思想松懈導(dǎo)致防線崩潰。當(dāng)前,我市少數(shù)黨員干部常有自滿心理,稍有成績便沾沾自喜,在世界觀改造上不求進(jìn)取,固步自封,自己覺得先進(jìn),但其所作所為并不比群眾先進(jìn)多少。面對不斷發(fā)展變化的客觀形勢,每個黨員都要主動適應(yīng)新形勢新要求,時常保持憂患意識,因?yàn)檫^去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn),現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn)。黨員干部要防止攀比心理,一個人在生活、待遇、職務(wù)上總想與他人比,就容易出貪欲、出腐敗。一些黨員干部在看到社會上一些人用不正當(dāng)?shù)氖侄伪└,片面認(rèn)為自己能力并不差,從而不擇手段地斂財撈錢,由于在物質(zhì)享受上的盲目攀比,從而以身試法,最終成為錢、色的俘虜。黨員干部要防止貪占心理,時刻不忘黨的各項(xiàng)紀(jì)律,千萬不能牟取規(guī)定以外的特殊利益,不能放縱自己的欲望,要做到堂堂正正做人,清清白白為官。黨員干部還要防止僥幸心理,千萬不能自視手段高明、不留痕跡,或認(rèn)為自己僅是農(nóng)村基層干部,怎么查也查不到自己,或者認(rèn)為自己有關(guān)系、有門路,出了問題找找人,就能大事化小、小事化了。俗話說的好,“要想人不知,除非己莫為”,群眾的眼睛是雪亮的,紙永遠(yuǎn)是包不住火的。無論什么時候、在什么場合,都必須做到自我約束、自我規(guī)范,不做出任何越軌行為。
二是工作上要常懷為民之心。權(quán)力是一把“雙刃劍”,用權(quán)為民可以贏得百姓贊譽(yù),用權(quán)為己必然導(dǎo)致身敗名裂。任何一名黨員干部絕不能將手中的權(quán)力私有化、商品化,把權(quán)力變成謀取私利的工具。在行使權(quán)力、履行職責(zé)時必須牢記,權(quán)力是人民賦予的,權(quán)力是用來為人民服務(wù)的。在任何時候、任何情況下,都要將人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為行使權(quán)力的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。當(dāng)前,興化正處在持續(xù)推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)、加快提升全面小康建設(shè)水平的關(guān)鍵時期,穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長,推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級,提升城鄉(xiāng)一體化水平,加強(qiáng)社會管理,保障改善民生,任務(wù)艱巨而繁重。黨員干部要增強(qiáng)大局意識,牢記發(fā)展為上、人民為重的理念,自覺摒棄本位主義,合力干大事,全心創(chuàng)大業(yè),聚力謀發(fā)展,把思想和精力統(tǒng)一到市委市政府的各項(xiàng)決策部署上來。強(qiáng)化改革創(chuàng)新意識,找準(zhǔn)位置,珍惜崗位,主動干事,大膽創(chuàng)業(yè),大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),全力提升工作效能,努力為群眾謀福祉,讓群眾得實(shí)惠。
三是生活上要堅持防微杜漸!扒Ю镏蹋瑵⒂谙佈ā、“勿以惡小而為之”,拒腐防變必須從防微杜漸、慎初慎始做起。黨員干部既要在大是大非面前經(jīng)得起考驗(yàn),也要在小節(jié)小事上毫不放松,牢記警戒線,遠(yuǎn)離高壓線,堅決不越雷池一步,自覺遵守黨紀(jì)國法。我市絕大部分黨員干部都能夠注意生活作風(fēng)問題,嚴(yán)格要求自己,保持情趣健康,樹立良好形象,但也有極少數(shù)人不注意形象,影響極壞。要帶頭抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風(fēng),防止小錯釀成大禍。嚴(yán)把朋友圈、社交圈,不因私情亂公事,不以義氣犯原則,不為關(guān)系所左右,特別要注意那些別有用心的所謂“朋友”,防止因?yàn)樗麄兊膽Z恿拉攏而誤入歧途。要保持平和的心態(tài),在名譽(yù)、職位、報酬、個人利益等方面知足常樂,清除私心雜念和非份欲望,不該想的不想,不該拿的堅決不拿。培養(yǎng)健康的生活情趣,堅決抵制腐化生活的誘惑,不斷提高道德修養(yǎng),時時用黨紀(jì)國法嚴(yán)格要求自己,處處用道德規(guī)范檢束自己的行為。黨員干部要在思想上樂于接受監(jiān)督,在行動上自覺接受監(jiān)督,凡是要求別人做到的自己首先做到,凡是要求別人不做的自己首先不做,凡是需要接受監(jiān)督的自己首先接受監(jiān)督,始終把自己置于組織和群眾監(jiān)督之下,做一心為民,清正廉潔的共產(chǎn)黨人。
三、嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定,爭當(dāng)勤政廉政、遵紀(jì)守法的表率
2012年以來,中央、省市先后出臺了關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的一系列規(guī)定,體現(xiàn)了從中央到地方各級黨組織對改進(jìn)作風(fēng)的決心和毅力。*強(qiáng)調(diào),隨著改革不斷深入和對外開放不斷擴(kuò)大,黨必將面臨前所未有的風(fēng)險和挑戰(zhàn),黨的作風(fēng)建設(shè)始終是擺在我們面前的一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù),抓作風(fēng)建設(shè)一絲都不能放松、一刻都不能停頓。
一要準(zhǔn)確把握作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定。中央八項(xiàng)規(guī)定出臺后,對作風(fēng)問題監(jiān)督檢查的力度明顯加大,查處了一批有影響的典型案件。一年來、清退會員卡、嚴(yán)禁公款印刷寄送賀年卡、嚴(yán)禁公款購買贈送年貨節(jié)禮等細(xì)化八項(xiàng)規(guī)定的政策措施相繼出臺。元旦春節(jié)前,中紀(jì)委印發(fā)通知,要求各級黨政組織、各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要在元旦、春節(jié)期間做到“八個嚴(yán)禁”:嚴(yán)禁用公款購買贈送煙花爆竹、煙酒、花卉、食品等年貨節(jié)禮(慰問困難群眾職工不在此限);嚴(yán)禁用公款購買、印制、郵寄、贈送賀年卡、明信片、年歷、臺歷、日歷等物品;嚴(yán)禁違規(guī)收送禮品、禮金、有價證券、支付憑證和商業(yè)預(yù)付卡;嚴(yán)禁用公款大吃大喝或安排與公務(wù)無關(guān)的宴請;嚴(yán)禁用公款安排旅游、健身和高消費(fèi)娛樂活動;嚴(yán)禁以各種名義突擊花錢和濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎金(卡券)、實(shí)物;嚴(yán)禁向下級機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等轉(zhuǎn)嫁、攤派、報銷各種費(fèi)用;嚴(yán)禁公車私用和領(lǐng)導(dǎo)干部擅自駕駛公車。
二要大力糾治作風(fēng)方面突出問題。中央要求把群眾路線教育實(shí)踐活動的主要任務(wù)聚焦到作風(fēng)建設(shè)上,集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”問題。我市在開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動時,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),圍繞“四風(fēng)”問題,認(rèn)真組織大排查、大梳理、大整改,狠抓正風(fēng)肅紀(jì)各項(xiàng)措施的落實(shí),通過“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,切實(shí)改進(jìn)在調(diào)查研究、議事決策、文風(fēng)會風(fēng)、出訪活動、勤儉節(jié)約等方面存在的不足,以領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變帶動機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,通過明查暗訪、聯(lián)合督查、群眾監(jiān)督等舉措,加大作風(fēng)問題查處力度,嚴(yán)肅懲處違規(guī)行為,及時曝光典型問題。各級黨員干部要對照中央、省市各項(xiàng)規(guī)定,進(jìn)一步自我審視、查漏補(bǔ)缺、整改提高,做到在科學(xué)發(fā)展中比拼作風(fēng)、在聯(lián)系群眾中改進(jìn)作風(fēng)、在勤政廉政中錘煉作風(fēng),永葆為民務(wù)實(shí)清廉本色,以作風(fēng)的真轉(zhuǎn)、快轉(zhuǎn)、一級帶著一級轉(zhuǎn)推動全市各項(xiàng)工作健康有序發(fā)展。
三要落實(shí)作風(fēng)建設(shè)工作長效機(jī)制。把貫徹落實(shí)各項(xiàng)規(guī)定作為一項(xiàng)經(jīng)常性、長期性工作來抓。建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制和工作落實(shí)機(jī)制,健全干部選拔任用和考核評價體系。制定領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部以及執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)履職盡責(zé)的相關(guān)制度規(guī)定,完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度和暢通群眾訴求反映渠道制度。細(xì)化公務(wù)接待制度和因公出國(境)管理制度,健全規(guī)范各類會議、文件、簡報、評比表彰和達(dá)標(biāo)活動、調(diào)查研究等方面的制度規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)的制度規(guī)定,完善樓堂館所建設(shè)的管理制度、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理和公開制度。梳理完善作風(fēng)建設(shè)考核制度,把作風(fēng)建設(shè)工作任務(wù)納入目標(biāo)管理,納入單位黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核體系,完善考核內(nèi)容,改進(jìn)考核方式,擴(kuò)大考核民主,強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。把考核工作與干部管理同步推進(jìn),堅決處理作風(fēng)不好、作風(fēng)不實(shí)、作風(fēng)漂浮的干部,促進(jìn)干部工作作風(fēng)切實(shí)轉(zhuǎn)變。