學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神、踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求,“嚴(yán)以用權(quán)”是核心。
權(quán),本義是秤砣。古時(shí)候,在稱(chēng)重量的衡器上,衡為桿,權(quán)為砣,由此引申出“權(quán)衡”、“權(quán)力”。故《孟子》、《漢書(shū)》都說(shuō):權(quán),“知輕重”。
權(quán)力從哪里來(lái)?有人認(rèn)為,權(quán)力是上級(jí)給的;有人認(rèn)為,權(quán)力是自己辛苦“換”來(lái)的;甚至有人認(rèn)為,權(quán)力是依靠雙手“撈”來(lái)的。我國(guó)憲法明確規(guī)定,一切權(quán)力屬于人民?梢(jiàn),權(quán)力來(lái)自人民,人民是權(quán)力的唯一“所有者”。
權(quán)力到哪里去?有人認(rèn)為,權(quán)力掌握在自己手中,可以隨心所欲,自由支配;有的把權(quán)力當(dāng)成自己的“私人財(cái)產(chǎn)”,權(quán)為己用,權(quán)為親用,結(jié)果害人害己,追悔莫及。權(quán)力是人民賦予的,就必須“取之于民,用之于民”,行使權(quán)力的人只是權(quán)力的“保管員”。
權(quán)力該如何用?只能?chē)?yán)用、慎用。
“嚴(yán)以用權(quán)”,就是要善用底線思維,嚴(yán)格“限權(quán)”,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。為官用權(quán)當(dāng)如履薄冰、如臨深淵、自警自危,官越大、權(quán)越重,為人民服務(wù)的責(zé)任就越大、擔(dān)子就越重。把權(quán)力關(guān)進(jìn)“籠子”,無(wú)異于用制度強(qiáng)化了底線、強(qiáng)化了準(zhǔn)繩、強(qiáng)化了權(quán)力邊界,讓人不敢也無(wú)法越雷池一步。
“嚴(yán)以用權(quán)”,就是要善用法治思維,嚴(yán)格“制權(quán)”,使權(quán)力遵循法律的軌跡。“法無(wú)授權(quán)不可為”,任何黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都沒(méi)有法外之權(quán),更不能法外用權(quán)。權(quán)力只有在法律的框架內(nèi)、在法治的軌道上運(yùn)行,才能讓行使權(quán)力的人步步受“制”,讓掌握權(quán)力的手規(guī)矩起來(lái),從而打消一切僥幸心理、投機(jī)心理。
“嚴(yán)以用權(quán)”,就是要善用監(jiān)督思維,嚴(yán)格“亮權(quán)”,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。伯爾曼說(shuō);“沒(méi)有公開(kāi)則無(wú)所謂正義!标(yáng)光是最好的防腐劑,提高權(quán)力運(yùn)行的透明度、能見(jiàn)度,讓權(quán)力接受最廣泛、最嚴(yán)格的監(jiān)督,暗箱操作就無(wú)處藏身,權(quán)力尋租就無(wú)租可尋,潛規(guī)則自然就會(huì)“見(jiàn)光死”。
權(quán)力是一把雙刃劍,用權(quán)為公還是為私、為民還是為官,是區(qū)分當(dāng)“公仆”與做“老爺”的分水嶺、試金石。焦裕祿“嚴(yán)以用權(quán)”,聽(tīng)說(shuō)兒子看戲未買(mǎi)票,立即掏錢(qián)補(bǔ)票,不準(zhǔn)搞特殊化;楊善洲“嚴(yán)以用權(quán)”,從沒(méi)讓子女搭過(guò)一次公車(chē),從沒(méi)用公權(quán)辦過(guò)一件私事,從沒(méi)給親友批過(guò)一張條子……
“天地之間有桿秤,那秤砣是老百姓!敝挥欣喂虡(shù)立“權(quán)為民所賦,權(quán)為民所用”這一馬克思主義權(quán)力觀,才不會(huì)為權(quán)所惑、為權(quán)所困、為權(quán)所害。
公務(wù)員學(xué)習(xí)嚴(yán)以用權(quán)心得體會(huì)
權(quán)力是把雙刃劍,正確用權(quán)就能為人民造福,濫用權(quán)力就會(huì)損害群眾權(quán)益,損害黨和政府形象。落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求,嚴(yán)以用權(quán)是關(guān)鍵。
織密權(quán)力運(yùn)行的制度“籠子”
制度是規(guī)矩,敬畏制度才能不越紅線、不逾規(guī)矩。嚴(yán)以用權(quán)關(guān)鍵是把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,給權(quán)力運(yùn)行劃“紅線”、布“雷區(qū)”,讓制度成為帶電的“高壓線”。
“籠子”要嚴(yán)密結(jié)實(shí)。權(quán)力具有天然膨脹性和腐蝕性,沒(méi)有“籠子”約束不行,“籠子”不嚴(yán)密結(jié)實(shí)也不行。要加快推行權(quán)力清單制度,界定每個(gè)職能部門(mén)及每個(gè)崗位職責(zé)與權(quán)力邊界,規(guī)范和明確權(quán)力運(yùn)行程序、環(huán)節(jié)、過(guò)程、責(zé)任,而且要做到可執(zhí)行、可考核、可問(wèn)責(zé)!盎\子”要透明。陽(yáng)光是最好的防腐劑。權(quán)力運(yùn)行過(guò)程和結(jié)果都要公開(kāi),讓違規(guī)行為“無(wú)處藏身”。“出籠”要嚴(yán)懲。要讓“籠子”通上“高壓電”,增強(qiáng)制度執(zhí)行力,既要有嚴(yán)的制度,又要有嚴(yán)的執(zhí)行,制度面前沒(méi)有特權(quán)、制度約束沒(méi)有例外。不管什么人,“出籠”必受懲,不搞“網(wǎng)開(kāi)一面”和“下不為例”。
心中有戒不任性
心有戒尺,方知高低。面對(duì)全面從嚴(yán)治黨新常態(tài),領(lǐng)導(dǎo)干部心中要有戒尺,把手中的權(quán)力用當(dāng)其時(shí)、用得其所,才能一身干凈、為官有為。
權(quán)力是把雙刃劍,用得其所能造福一方,胡作非為將權(quán)傾人亡。要心存敬畏,對(duì)待權(quán)力決不能趨之若鶩,更不能徇私枉法、以權(quán)謀私,要始終有平常之心、戒懼之意,淡泊名利、坦然處置,筑牢慎權(quán)慎行的防火線;要時(shí)刻如履薄冰、如臨深淵,堅(jiān)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的底線,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里、置于群眾監(jiān)督的陽(yáng)光下。
有多大權(quán)力就要擔(dān)多大責(zé)任,盡多大責(zé)任才會(huì)有多大作為。要扎實(shí)履職盡責(zé),以焦裕祿、谷文昌等先進(jìn)模范為鏡,發(fā)揚(yáng)“老黃牛”精神,能擔(dān)重任、敢涉險(xiǎn)灘、勤于耕耘,積跬步才能見(jiàn)長(zhǎng)效;要甘于奉獻(xiàn),著眼地方長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,要甘于追求潛績(jī),一任接著一任干,一張藍(lán)圖繪到底,守得住青山綠水,留得住后世政聲。
答好用權(quán)“三問(wèn)”
弄清“權(quán)是什么”,明確公仆身份。為民謀利是權(quán)力的王道。權(quán)力是服務(wù)人民的工具,不是個(gè)人享受的工具。如何用好權(quán)力,本質(zhì)上是用權(quán)為公還是用權(quán)為私的問(wèn)題。自古以來(lái)的歷史說(shuō)明,為官只要用權(quán)為“公”,就會(huì)得到人民的稱(chēng)贊和尊重,否則,就會(huì)讓群眾不恥和詬病。
明白“為誰(shuí)用權(quán)”,擔(dān)起肩上責(zé)任。職務(wù)就是服務(wù),權(quán)力就是責(zé)任;權(quán)力越大,責(zé)任也就越大。要把高標(biāo)準(zhǔn)履職盡責(zé)作為基本要求,日常工作能盡責(zé)、難題面前敢負(fù)責(zé)、出現(xiàn)過(guò)失敢擔(dān)責(zé)。面對(duì)急難險(xiǎn)重任務(wù)要豁得出來(lái)、頂?shù)蒙先?面對(duì)各種歪風(fēng)邪氣要敢于較真、敢于碰硬;面對(duì)重大原則問(wèn)題要立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明。
懂得“怎么用權(quán)”,遵從法紀(jì)規(guī)矩。對(duì)手中的權(quán)力,要有敬畏之心,有戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如臨深淵、如履薄冰的謹(jǐn)慎,保持心有所畏、言有所戒、行有所止的約束,做到依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)。要守好公與私的分界線,堅(jiān)決防止市場(chǎng)交換原則滲透到黨內(nèi)政治生活中來(lái),絕不搞權(quán)力尋租、權(quán)錢(qián)交易。
遵守規(guī)矩不能無(wú)所作為
隨著作風(fēng)建設(shè)的深入推進(jìn),干部的特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象少了,但少數(shù)干部卻出現(xiàn)了為官不為的“權(quán)力休眠”現(xiàn)象。有的認(rèn)為條條框框多了,束手束腳,為官越來(lái)越難,干脆“為官不為”;有的認(rèn)為“油水”沒(méi)了,干和不干一個(gè)樣,干脆懶得去干,每天重復(fù)昨天的故事。
嚴(yán)以用權(quán)和干事創(chuàng)業(yè)不是對(duì)立關(guān)系,嚴(yán)以用權(quán)是為了更好干事。為官不易不能為官不為,遵守規(guī)矩不能無(wú)所作為。紀(jì)律、規(guī)矩挺在前,不是讓干部用權(quán)時(shí)縮手縮腳,而是要在紀(jì)律規(guī)矩內(nèi)辦事。做黨的好干部的確“不易”,越是“不易”,就更應(yīng)倍加珍惜、嚴(yán)以用權(quán)。
治理“權(quán)力休眠”必須出重拳、用重典。對(duì)那些只想當(dāng)官不想干事、只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)的干部,有效的辦法是“不換思想就換人”,讓“權(quán)力休眠”者“休息”,騰出位置給想干事、能干事、干成事的干部