黨員干部貫徹十八屆五中全會(huì)精神心得體會(huì)

第一篇

十三五時(shí)期是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展非常重要的時(shí)期，各級(jí)黨委和政府要明大勢(shì)、看大局”，*在5月27日召開(kāi)的華東七省市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要深刻把握國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展基本走勢(shì)，堅(jiān)持立足優(yōu)勢(shì)、趨利避害、積極作為，系統(tǒng)謀劃好“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

國(guó)家行政學(xué)院研究員胡敏在接受人民網(wǎng)記者采訪時(shí)指出，“十三五”規(guī)劃是我國(guó)全面建成小康社會(huì)道路上的一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，這五年也是全面建成小康社會(huì)目標(biāo)落實(shí)的五年。“*的講話是既著眼當(dāng)前，也著眼長(zhǎng)遠(yuǎn);即針對(duì)現(xiàn)實(shí)，也規(guī)劃未來(lái)�！�

“*在講話中明確了'十三五'規(guī)劃的核心內(nèi)容，指明了'十三五'規(guī)劃的大方向。”國(guó)家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任張占斌表示。

“更充分、更深入、更周全”體現(xiàn)底線思維

今年是落實(shí)“十二五”規(guī)劃最后一年，*正在研究“十三五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大政方針。張占斌透露，有關(guān)部門正在就“十三五”規(guī)劃的重要課題進(jìn)行研討，以求從不同角度分析出“十三五”發(fā)展中可能面臨的問(wèn)題，進(jìn)而提出解決方案。

*在講話中指出，謀劃“十三五”時(shí)期發(fā)展，要清醒認(rèn)識(shí)面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，把難點(diǎn)和復(fù)雜性估計(jì)得更充分一些，把各種風(fēng)險(xiǎn)想得更深入一些，把各方面情況考慮得更周全一些，搞好統(tǒng)籌兼顧。

“更充分、更深入、更周全，這樣的表述體現(xiàn)出*所多次強(qiáng)調(diào)的底線思維。往壞處想做好準(zhǔn)備，往好的方面努力，這樣的思維方式將貫穿到'十三五'的制度中來(lái)。全面建成小康社會(huì)的過(guò)程中，要梳一梳、理一理，對(duì)將要面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)有更加充分的認(rèn)識(shí)�！�

明確十大目標(biāo)任務(wù)給經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入“強(qiáng)心劑”

“保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐、改革體制機(jī)制、推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、保障和改善民生、推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)”。這是*在講話中明確的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展十大目標(biāo)任務(wù)，要求在“十三五”時(shí)期取得明顯突破。

在這十大目標(biāo)任務(wù)中，保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)排在第一位。張占斌認(rèn)為，雖然我國(guó)改革發(fā)展有許多重要的任務(wù)，但是穩(wěn)增長(zhǎng)仍是首要任務(wù)，只有經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定才能從容地做其他方面的事情。

“我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，想要實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)兩個(gè)翻一番的目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)工作仍然不能松懈�！焙�敏教授解釋說(shuō)。

胡敏談到，我國(guó)現(xiàn)在面臨著經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)期，國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，*的講話表明了中央的決心，可以說(shuō)是給當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了“強(qiáng)心劑”。

以創(chuàng)新作為驅(qū)動(dòng)力尋求綠色增長(zhǎng)

針對(duì)這十大目標(biāo)任務(wù)，*在講話中重點(diǎn)談到了六個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展思路，例如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，同步推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

*指出，要深入研究保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的舉措和辦法，著力解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的重大問(wèn)題，挖掘增長(zhǎng)潛力，培育發(fā)展動(dòng)力，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，拓展發(fā)展空間，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)總量上臺(tái)階。

這體現(xiàn)出中國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)將在哪些方面著力?胡敏認(rèn)為，在下一階段的發(fā)展中，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。我們需要以創(chuàng)新作為驅(qū)動(dòng)力，擺脫過(guò)去單純注重工業(yè)的眼光，改革和創(chuàng)新是應(yīng)對(duì)當(dāng)前和接下來(lái)一個(gè)階段國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)復(fù)雜形勢(shì)的重點(diǎn)。

在談到生態(tài)環(huán)境保護(hù)時(shí)，*將建設(shè)良好生態(tài)環(huán)境，上升到“人民生活質(zhì)量的增長(zhǎng)點(diǎn)、展現(xiàn)我國(guó)良好形象的發(fā)力點(diǎn)”的高度。對(duì)此，張占斌認(rèn)為，只有生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并重，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的綠色增長(zhǎng)，這將是“十三五”規(guī)劃的一大重點(diǎn)。

在談到民生問(wèn)題時(shí)，*特別提到要全面解決好人民群眾關(guān)心的教育、就業(yè)、收入、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全等問(wèn)題，對(duì)此，對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)公共政治研究所所長(zhǎng)丁建臣指出，中國(guó)人口多、底子薄、基礎(chǔ)差，我們目前的狀況離規(guī)劃目標(biāo)還有相當(dāng)?shù)木嚯x，改善民生對(duì)政府來(lái)說(shuō)任重而道遠(yuǎn)。*強(qiáng)調(diào)在“十三五”規(guī)劃中對(duì)民生的重視，對(duì)百姓來(lái)說(shuō)是一個(gè)切實(shí)的好消息。

第二篇

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯，新舊增長(zhǎng)點(diǎn)青黃不接，各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)增多，舊的增長(zhǎng)路徑難以為繼，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式日益緊迫�！笆�三五”期間，安徽必須把提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益放在突出位置，加快改革創(chuàng)新步伐，切實(shí)擺脫舊的路徑依賴，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)入新軌道。

一、擺脫對(duì)投資拉動(dòng)的過(guò)度依賴，走投資消費(fèi)聯(lián)動(dòng)的新路

改革開(kāi)放特別是本世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)搶抓全球化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，積極擴(kuò)大投資和生產(chǎn)規(guī)模，大力開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，形成了出口和投資拉動(dòng)型的增長(zhǎng)模式。國(guó)際金融危機(jī)后，全球經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整，外需和投資拉動(dòng)作用明顯下降。我國(guó)出口貢獻(xiàn)率由2002-2008年10%以上降為2011-2013年的-2%到-4%，投資增速由“十一五”時(shí)期的25.5%降至的15.3%。安徽外貿(mào)增速?gòu)摹笆�一五”時(shí)期的20%以上滑落至的8.2%，投資由37.5%降至16.5%。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，大國(guó)發(fā)展的立足點(diǎn)必須放在擴(kuò)大內(nèi)需上。隨著新型城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，以及信息、健康養(yǎng)老、旅游休閑等新的消費(fèi)熱點(diǎn)和電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物等新型業(yè)態(tài)快速涌現(xiàn)，內(nèi)需增長(zhǎng)空間廣闊。從安徽看，“十三五”期間要積極推動(dòng)需求結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步形成內(nèi)外需協(xié)調(diào)、投資消費(fèi)聯(lián)動(dòng)的新局面。選擇好有市場(chǎng)、有長(zhǎng)期回報(bào)的項(xiàng)目，創(chuàng)新投融資方式，進(jìn)一步發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用。積極通過(guò)供給創(chuàng)新激活消費(fèi)需求，進(jìn)一步發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用。搶抓“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇，統(tǒng)籌高水平引進(jìn)來(lái)、大規(guī)模走出去，加快各類開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步提升安徽在“一帶一路”經(jīng)濟(jì)中的份額和競(jìng)爭(zhēng)力。

二、擺脫對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的過(guò)度依賴，走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新路

本世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)制造業(yè)特別是重化工業(yè)發(fā)展迅猛，房地產(chǎn)市場(chǎng)快速成長(zhǎng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用明顯。目前，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨需求“天花板”制約，產(chǎn)能擴(kuò)張空間收窄。我國(guó)鋼材人均消費(fèi)量超過(guò)世界平均水平一倍多，人均水泥累計(jì)消費(fèi)量已接近西歐和日本的產(chǎn)量增長(zhǎng)拐點(diǎn)，城鎮(zhèn)人均住房面積接近發(fā)達(dá)國(guó)家水平。安徽規(guī)上工業(yè)增加值增速?gòu)男率兰o(jì)前10年的20%以上降至的11.2%，今年上半年進(jìn)一步降至8.7%;房地產(chǎn)增速明顯回落，上半年投資僅增長(zhǎng)2.6%，商品房銷售面積下降8.7%。總體來(lái)看，隨著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)接近增長(zhǎng)拐點(diǎn)，數(shù)量擴(kuò)張已經(jīng)難以持續(xù)，結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求更為迫切。當(dāng)前，世界科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)革命深入推進(jìn)，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式快速涌現(xiàn)，既對(duì)產(chǎn)業(yè)平面擴(kuò)張形成了挑戰(zhàn)，也為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了機(jī)遇�！笆�三五”時(shí)期，安徽應(yīng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局新變化，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持以“互聯(lián)網(wǎng)+”引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力培育新型顯示、智能裝備制造等高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)工業(yè)化與信息化、服務(wù)業(yè)與制造業(yè)深度融合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展向中高端邁進(jìn)。

三、擺脫對(duì)要素資源粗放投入的過(guò)度依賴，走綠色化引領(lǐng)的新路

隨著要素供給趨緊、環(huán)境容量下降，低成本、粗放式發(fā)展難以持續(xù)。目前我國(guó)資源產(chǎn)出率僅為日本的1/8、英國(guó)的1/5、德國(guó)的1/3，人均淡水、煤炭、鐵礦石資源降至世界平均水平的25%、67%和50%。我省煤炭以及銅、鐵礦石等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)資源日漸枯竭，人均水資源量?jī)H為全國(guó)的一半。我省人口撫養(yǎng)比在2011年降至42.9%的低點(diǎn)后開(kāi)始回升，2013年達(dá)到44.4%，用工成本與沿海發(fā)達(dá)省份的差距不斷縮小。同時(shí)，隨著資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度逐步落實(shí)，環(huán)境成本將大幅上升。*、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》，首次提出了綠色化概念，綠色化將成為新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ慈�。按照減量、節(jié)能、控污、廢棄物再利用的要求，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)綠色化發(fā)展，也將孕育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)�！笆�三五”時(shí)期，安徽應(yīng)按照綠色化發(fā)展的總體要求，堅(jiān)持以制度創(chuàng)新加速生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)巢湖流域和黃山市國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，不斷創(chuàng)新和完善生態(tài)文明體制機(jī)制，建立完善目標(biāo)體系、考核辦法和獎(jiǎng)懲機(jī)制，努力探索可持續(xù)發(fā)展新路徑。

四、擺脫對(duì)非均衡發(fā)展的過(guò)度依賴，走城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新路

進(jìn)入新世紀(jì)，國(guó)家加大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展力度，實(shí)施西部開(kāi)發(fā)、東北振興、中部崛起等總體戰(zhàn)略，但目前區(qū)域發(fā)展水平還存在較大落差。安徽的區(qū)域不平衡問(wèn)題也非常突出，皖北地區(qū)人均GDP僅為全省的2/3，城鎮(zhèn)化率低5個(gè)百分點(diǎn)左右。全省常住人口城鎮(zhèn)化率為49.2%，而戶籍人口城鎮(zhèn)化率僅為23%。伴隨城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展失衡，貧富差距過(guò)大等社會(huì)矛盾凸顯，“中等收入陷阱”風(fēng)險(xiǎn)日益加大。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展已成為當(dāng)前亟待解決的重大問(wèn)題。城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是全面建成小康社會(huì)的內(nèi)在要求。針對(duì)當(dāng)前城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡的問(wèn)題，國(guó)家加快新型城鎮(zhèn)化步伐，大力實(shí)施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略�！笆�三五”時(shí)期，安徽應(yīng)深入落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略，引導(dǎo)各地特色化發(fā)展，積極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)省建設(shè)，促進(jìn)要素平等交換和公共資源均衡配置，推動(dòng)城鎮(zhèn)化從規(guī)模擴(kuò)張向以人為本、質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變。

五、擺脫對(duì)政府主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的過(guò)度依賴，走市場(chǎng)和政府協(xié)調(diào)配合的新路

改革開(kāi)放以來(lái)，中央堅(jiān)持市場(chǎng)化方向，不斷深化經(jīng)濟(jì)體制改革。經(jīng)過(guò)30多年的實(shí)踐，我國(guó)*已經(jīng)初步建立，但仍需進(jìn)一步完善。政府部門掌握的權(quán)限過(guò)大，一些地方為了招商引資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)不惜拼土地、拼環(huán)境、拼政策，干擾市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用，導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)不充分、要素價(jià)格扭曲等問(wèn)題。近年來(lái)，我省積極推進(jìn)行政體制、新型城鎮(zhèn)化、醫(yī)藥衛(wèi)生等改革先行先試，一些領(lǐng)域的改革走在全國(guó)前列，但傳統(tǒng)體制束縛依然嚴(yán)重，發(fā)展活力亟待釋放。新增長(zhǎng)動(dòng)力機(jī)制的形成有賴于市場(chǎng)化改革�！笆�三五”時(shí)期全面深化改革進(jìn)入攻堅(jiān)期，隨著行政管理、科技體制、財(cái)稅金融等重點(diǎn)領(lǐng)域改革逐步深入，實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小企業(yè)融資難融資貴、科技經(jīng)濟(jì)“兩張皮”、市場(chǎng)準(zhǔn)入“玻璃門”“彈簧門”等問(wèn)題有望逐步破解，大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新活力將得到充分釋放。安徽應(yīng)抓住用好國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程、新型城鎮(zhèn)化、醫(yī)改等先行先試機(jī)遇，探索構(gòu)建市場(chǎng)化發(fā)現(xiàn)培育增長(zhǎng)點(diǎn)的新機(jī)制，推動(dòng)市場(chǎng)和政府作用相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)，進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)造活力，不斷提高資源配置效率。