《滄州市發(fā)改委保密工作暫行辦法》全文

《滄州市發(fā)改委保密工作暫行辦法》

為加強(qiáng)我委保密工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》和《河北省保守國(guó)家秘密實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)保密工作規(guī)定，結(jié)合我委實(shí)際，特制定本辦法。

第一條全委國(guó)家公務(wù)人員應(yīng)知悉并遵守下列規(guī)定：

(一)對(duì)于國(guó)家秘密事項(xiàng)，不該說(shuō)的不說(shuō)，不該問(wèn)的不問(wèn)，不該看的不看，不該記錄的不記錄;

(二)不準(zhǔn)私自或者在無(wú)保密保障的情況下制作、收發(fā)、復(fù)制、使用、存放、銷毀屬于國(guó)家秘密的文件、資料和物品;

(三)不準(zhǔn)通過(guò)普通郵政傳遞屬于國(guó)家秘密的文件、資料和物品;

(四)不準(zhǔn)攜帶屬于國(guó)家秘密的文件、資料和物品參觀游覽、探親訪友或者辦理其它私事;

(五)不準(zhǔn)在公共場(chǎng)所談?wù)搰?guó)家秘密事項(xiàng);

(六)不準(zhǔn)在私人交往和通信中涉及國(guó)家秘密;

(七)不準(zhǔn)隱瞞泄密事件。

第二條文書(shū)工作保密規(guī)定

(一)收發(fā)密件，應(yīng)當(dāng)逐件點(diǎn)清，嚴(yán)格履行登記、編號(hào)、簽收手續(xù)。辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)收發(fā)外單位送我委的文件和我委送外單位的密件。

(二)印制密件應(yīng)由委文印室承擔(dān)，需送印刷廠印制的，經(jīng)委保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，送至經(jīng)保密工作部門批準(zhǔn)、持有《國(guó)家秘密載體復(fù)制許可證》的定點(diǎn)單位印制，嚴(yán)禁送非定點(diǎn)復(fù)制單位復(fù)制國(guó)家秘密載體。

(三)委內(nèi)各科室在文件收發(fā)、傳閱、借閱等環(huán)節(jié)中，要嚴(yán)格履行登記制度，以免丟失。機(jī)要文件傳遞，應(yīng)由委機(jī)要人員負(fù)責(zé)。各科室辦理完畢后，要及時(shí)交送辦公室機(jī)要人員，防止失泄密。

(四)發(fā)往外地的密件不得通過(guò)普通郵政郵寄，不得讓其他人順便捎帶，要通過(guò)本市機(jī)要局郵寄。

(五)因工作需要到市機(jī)要局或市委、市政府和有關(guān)部門取送密件和密碼電報(bào)時(shí)，由委機(jī)要人員負(fù)責(zé)，必須安排專車取送，其他人不得乘坐。

第三條傳閱文件中的保密

(一)機(jī)要文件應(yīng)在辦公室閱批�，F(xiàn)職委領(lǐng)導(dǎo)因特殊情況確需在家中閱辦密件的，應(yīng)由機(jī)要人員專送，閱畢帶回。任何人不得將絕密文件和密碼電報(bào)帶回家中。

(二)傳閱密件，要用文件夾，要有登記簽收手續(xù)。做到管理密件的人能夠隨時(shí)掌握密件去向。

(三)密件的閱辦者，不得擅自留存閱卷中的密件;不得擅自向規(guī)定范圍以外的人泄露密件內(nèi)容;要及時(shí)閱辦、退回、不得拖壓、橫傳。

(四)未經(jīng)密件制發(fā)機(jī)關(guān)或其上級(jí)機(jī)關(guān)同意，不得擅自擴(kuò)大密件的知悉范圍，不得擅自引用和公開(kāi)發(fā)表。

(五)絕密件應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制知悉范圍。辦公室應(yīng)當(dāng)掌握已知悉絕密件的人員范圍。

(六)傳達(dá)國(guó)家秘密事項(xiàng)時(shí)，不準(zhǔn)做筆記、錄音、錄像。

(七)機(jī)要人員送各科室及委內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)要文件，簽收人要按保密規(guī)定嚴(yán)格保管，及時(shí)閱辦。

第四條保存密件要指定專人負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)選擇有利于安全保密的場(chǎng)所或部位、具備必要的防丟失、防盜竊、防損壞設(shè)備。對(duì)平時(shí)工作使用的秘密文件，用后應(yīng)入柜加鎖。

第五條密級(jí)和保密期限的確定、變更和解密工作

(一)定密工作是按照國(guó)家《保密法》規(guī)定必須履行的法律責(zé)任和義務(wù)。國(guó)家秘級(jí)分為秘密、機(jī)密、絕密三級(jí)。

(二)定密依據(jù)《經(jīng)濟(jì)工作中國(guó)家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定》。

(三)定密程序：首先由公文擬稿人“對(duì)號(hào)入座”提出該事項(xiàng)密級(jí)和保密期限的擬定意見(jiàn)，交科室領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)后，送辦公室。辦公室核稿人在核稿的同時(shí)，對(duì)密級(jí)和保密期限進(jìn)行復(fù)查無(wú)誤后，再送委領(lǐng)導(dǎo)簽批。該秘密事項(xiàng)一經(jīng)確定，要在秘密事項(xiàng)載體上按規(guī)定位置標(biāo)明密級(jí)和保密期限或以其他形式進(jìn)行文字記載。

(四)凡由科室擬定的有密級(jí)的公文、報(bào)表、信息等資料，要及時(shí)送機(jī)要人員一份并進(jìn)行登記。翌年2月份以前，由辦公室有關(guān)人員匯總后報(bào)市保密局。

(五)密級(jí)的變更

該事項(xiàng)泄露后對(duì)國(guó)家的安全和利益的損害程度已發(fā)生明顯變化的;因工作需要，原接觸范圍作了很大改變的，具有以上兩種情形之一，應(yīng)及時(shí)變更密級(jí)。情況緊急的，上級(jí)機(jī)關(guān)可直接變更密級(jí)。

(六)保密期限的確定

基本保密期限是指除有特殊規(guī)定者外，應(yīng)當(dāng)按照絕密級(jí)事項(xiàng)不超過(guò)三十年，機(jī)密級(jí)事項(xiàng)不超過(guò)二十年，秘密級(jí)事項(xiàng)不超過(guò)十年的原則確定相應(yīng)的保密期限。

保密期限在一年及一年以上的，以年計(jì);保密期限在一年以內(nèi)的，以月計(jì)。保密期限自標(biāo)明的制發(fā)日算起;不能標(biāo)明制發(fā)日期的國(guó)家秘密，自通知密級(jí)和保密期限之日算起。

(七)保密期限出現(xiàn)以下三種情況之一時(shí)應(yīng)變更：一是保密期限需延長(zhǎng)的;二是保密期限內(nèi)不需繼續(xù)保密的;三是由于密級(jí)變更后保密期限也應(yīng)隨之變更的。

(八)解密

1、保密期限屆滿時(shí)，自行解密;

2、原定秘密事項(xiàng)，經(jīng)主管機(jī)關(guān)、單位正式公布后，即視為解密;

3、在保密期限內(nèi)，由于情況變化該事項(xiàng)公開(kāi)后無(wú)損于國(guó)家安全和利益;從全委衡量公開(kāi)后對(duì)國(guó)家更為有利、不需繼續(xù)保密的，可以及時(shí)解密，并及時(shí)通知有關(guān)的機(jī)關(guān)、單位。

第六條復(fù)印文件保密

(一)復(fù)印密級(jí)文件、資料必須請(qǐng)示辦公室主任批準(zhǔn)，并將復(fù)印件按原件密級(jí)要求管理，用后交回辦公室機(jī)要人員。

(二)國(guó)家秘密文件、資料在印刷、復(fù)制過(guò)程中產(chǎn)生的底稿、清樣、板紙等，均應(yīng)當(dāng)采取與正式文件、資料同樣的保密措施。

(三)禁止到無(wú)《國(guó)家秘密載體復(fù)制許可證》的營(yíng)業(yè)單位復(fù)印密件。

(四)禁止復(fù)印絕密級(jí)和注明不準(zhǔn)翻印的文件、資料。

(五)密碼電報(bào)一律不得復(fù)印。

第七條因工作需要隨身攜帶絕密文件外出的，應(yīng)經(jīng)委主任批準(zhǔn)，并實(shí)行二人護(hù)送制;攜帶機(jī)密、秘密文件外出，應(yīng)經(jīng)主管主任批準(zhǔn)。

第八條禁止攜帶絕密件參加外事活動(dòng)。

第九條禁止攜帶絕密級(jí)國(guó)家秘密的文件、資料和其他物品出境。

第十條確需攜帶秘密級(jí)以上的文件、資料和其他物品出境，需提前到市保密委辦理《中華人民共和國(guó)國(guó)家秘密出境許可證》。

第十一條密件管理人員離職前，應(yīng)當(dāng)先行辦清密件移交手續(xù)，并對(duì)所知悉的國(guó)家秘密事項(xiàng)在相應(yīng)期限內(nèi)履行保密義務(wù)，承擔(dān)保密責(zé)任。

第十二條銷毀密件資料，應(yīng)逐件登記造冊(cè)。送指定的造紙廠監(jiān)銷。監(jiān)銷密件時(shí)，應(yīng)當(dāng)有兩人或兩人以上共同監(jiān)銷。直到銷毀完畢為止。

第十三條嚴(yán)禁將秘密文件、內(nèi)部資料和內(nèi)部書(shū)刊作為廢品出售給廢品回收行業(yè)或者個(gè)人。

第十四條法律責(zé)任

(一)公務(wù)人員故意或者過(guò)失泄露國(guó)家秘密的，由本委或者市保密主管部門根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)直接責(zé)任者和負(fù)責(zé)人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

(二)對(duì)于國(guó)家秘密事項(xiàng)的各類載體，凡應(yīng)確定或者標(biāo)明密級(jí)而未確定或者未標(biāo)明密級(jí)的，視為泄密，在追究直接責(zé)任者行政責(zé)任的同時(shí)，還要追究其所在科室負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。

第十五條建立健全保密組織和崗位責(zé)任制。委保密領(lǐng)導(dǎo)小組由委主任任組長(zhǎng)，分管辦公室工作的副主任為副組長(zhǎng)，成員有：辦公室、信息中心等單位的負(fù)責(zé)同志。各科室內(nèi)勤為保密員，負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。委保密領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)執(zhí)行本規(guī)定有指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督的職責(zé)。

第十六條發(fā)生失泄密事件，要及時(shí)采取補(bǔ)救措施，并立即向委保密領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

第十七條委屬事業(yè)單位比照本辦法執(zhí)行。

第十八條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。