年廣東省高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定實(shí)施細(xì)則

高新技術(shù)產(chǎn)品是認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)的重要條件，根據(jù)《廣東省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于確定社會(huì)主體及其承接相關(guān)職能的通知》(粵科公告〔2014〕45號(hào))，廣東省高新技術(shù)企業(yè)協(xié)會(huì)承接“高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定”的職能。為使我省高新技術(shù)產(chǎn)品評(píng)審更加規(guī)范、陽(yáng)光透明，特制定本《實(shí)施細(xì)則》。

一高新技術(shù)產(chǎn)品的定義

高新技術(shù)產(chǎn)品是指在一定時(shí)間內(nèi)，企業(yè)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、運(yùn)用新發(fā)現(xiàn)、新發(fā)明、新創(chuàng)造的科學(xué)技術(shù)手段形成的，在國(guó)家重點(diǎn)支持領(lǐng)域內(nèi)具有較高技術(shù)含量的新產(chǎn)品。

二申報(bào)條件

(一)凡在廣東省境內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格，生產(chǎn)的產(chǎn)品符合以下文件規(guī)定范圍內(nèi)產(chǎn)品的企業(yè)均可申報(bào)。

1.《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》(國(guó)科發(fā)火〔2016〕32號(hào)附件)

2.《中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品目錄(2006年)》

3.《中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口目錄(2006年)》

4.《鼓勵(lì)進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄(2015年版)》

(二)申報(bào)的產(chǎn)品應(yīng)經(jīng)過(guò)國(guó)家授權(quán)部門(mén)的認(rèn)定或經(jīng)市場(chǎng)檢驗(yàn)并得到認(rèn)可的新產(chǎn)品。

(三)產(chǎn)品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬明晰、技術(shù)成熟、市場(chǎng)潛力大，有較好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益，符合可持續(xù)發(fā)展的要求。

(四)產(chǎn)品及其生產(chǎn)過(guò)程應(yīng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、安全和環(huán)境保護(hù)的要求。

三申請(qǐng)材料要求

申請(qǐng)材料包括紙質(zhì)材料與電子文件兩部分。

(一)紙質(zhì)材料

1.《廣東省高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定申請(qǐng)表》。

2.申報(bào)單位的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或《事業(yè)法人登記證書(shū)》(副本復(fù)印件)。

3.反映企業(yè)申報(bào)的產(chǎn)品符合《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》(國(guó)科發(fā)火〔2016〕32號(hào)附件);《中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品目錄(2006年)》;《中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口目錄(2006

年)》;《鼓勵(lì)進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄(2015年版)》規(guī)定的領(lǐng)域范圍的200-300字說(shuō)明。

4.反映知識(shí)產(chǎn)權(quán)的材料:知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)證書(shū)或授權(quán)通知書(shū)及繳費(fèi)收據(jù);國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等官方網(wǎng)站上公布的摘要，通過(guò)轉(zhuǎn)讓、受贈(zèng)、并購(gòu)取得的知識(shí)產(chǎn)權(quán)需提供相關(guān)主管機(jī)關(guān)出具的變更證明等材料。

5.反映產(chǎn)品的證明材料：經(jīng)政府部門(mén)授權(quán)的檢測(cè)報(bào)告或銷(xiāo)售發(fā)票(用戶(hù)使用報(bào)告、產(chǎn)品出口合同)等。

6.產(chǎn)品及其生產(chǎn)過(guò)程涉及對(duì)環(huán)境造成較大影響的，需要提供環(huán)境保護(hù)部門(mén)發(fā)放的有效期內(nèi)的《排污許可證》。

7.產(chǎn)品市場(chǎng)前景預(yù)測(cè)分析報(bào)告：從產(chǎn)品技術(shù)水平、產(chǎn)品市場(chǎng)占有率分析、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益，符合可持續(xù)發(fā)展等方面敘述。

8.反映產(chǎn)品技術(shù)水平的材料:科技成果鑒定證書(shū)、產(chǎn)品獲獎(jiǎng)證書(shū)。

9.反映企業(yè)的管理：質(zhì)量體系認(rèn)證的須提供質(zhì)量體系認(rèn)證證書(shū)。

10.企業(yè)上年度資產(chǎn)負(fù)債表、企業(yè)上年度損益表、企業(yè)上年度現(xiàn)金流量表。

11.反映企業(yè)創(chuàng)新能力：企業(yè)承擔(dān)政府科技項(xiàng)目立項(xiàng)證書(shū)。

12.其他證明材料

其中2～5為必須提供的佐證材料;6～12的附件材料，企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況提供。

每個(gè)產(chǎn)品紙質(zhì)材料需獨(dú)立膠裝成冊(cè)，并在封面上標(biāo)注“產(chǎn)品名稱(chēng)”、“申報(bào)單位名稱(chēng)”、“企業(yè)所在地級(jí)市”、“申報(bào)技術(shù)領(lǐng)域(《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》)”。

(二)電子文件

1.《申請(qǐng)表》用于申報(bào)產(chǎn)品的填寫(xiě)，每一件產(chǎn)品填寫(xiě)一份《申報(bào)表》。

2.《申報(bào)單位匯總表》要求將本單位申報(bào)的所有產(chǎn)品按要求匯總。

3.電子文件只需提供word格式的《申請(qǐng)表》和《匯總表》Excel格式，佐證材料和附件材料可不錄入電子文件。

每一個(gè)申報(bào)單位將電子文件打包在一個(gè)文件夾并以“XX單位高新產(chǎn)品申報(bào)材料”命名。申報(bào)企業(yè)可將電子版的《申請(qǐng)表》和《申報(bào)單位匯總表》發(fā)到所在地級(jí)以上市高新技術(shù)產(chǎn)品申報(bào)聯(lián)系人郵箱中。

四專(zhuān)家?guī)�、選取方式及專(zhuān)家紀(jì)律

(一)專(zhuān)家?guī)?/strong>

根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)科技部科技計(jì)劃管理和健全監(jiān)督制約機(jī)制的意見(jiàn)》(國(guó)科發(fā)計(jì)字?2006?218號(hào))等文件要求，對(duì)從事相關(guān)領(lǐng)域研究工作滿(mǎn)8年以上，具有副高及以上職稱(chēng)的高等院校、科研院所專(zhuān)家，從事相關(guān)領(lǐng)域研究工作滿(mǎn)8年以上，具有副高及以上職稱(chēng)的企業(yè)技術(shù)類(lèi)專(zhuān)家，熟悉相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化及國(guó)內(nèi)外發(fā)展動(dòng)態(tài)，熟悉相關(guān)行業(yè)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求、動(dòng)向，熟悉科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況及相關(guān)政策，遵守相關(guān)法律、法規(guī)及工作規(guī)則，身體健康，通過(guò)單位推薦和個(gè)人申請(qǐng)等方式，經(jīng)評(píng)審?fù)�意后，按�?guó)家重點(diǎn)支持的八大高新技術(shù)領(lǐng)域、管理類(lèi)、財(cái)務(wù)類(lèi)進(jìn)行分類(lèi)建立評(píng)審專(zhuān)家?guī)臁?/p>

(二)專(zhuān)家遴選

根據(jù)《專(zhuān)家?guī)炫c專(zhuān)家遴選工作細(xì)則》，專(zhuān)家的抽取全過(guò)程由專(zhuān)職工作小組負(fù)責(zé)，專(zhuān)家的抽取工作完全用電腦操作，專(zhuān)職工作小組在指定的電腦進(jìn)行操作，由工作人員通知專(zhuān)家，當(dāng)確定不能參評(píng)的專(zhuān)家數(shù)額后再按抽選名單程序又一次抽選，直至抽取專(zhuān)家人數(shù)滿(mǎn)員為止。

(三)專(zhuān)家紀(jì)律

1.不得壓制不同觀點(diǎn)和其他專(zhuān)家意見(jiàn)，不得做出與客觀事實(shí)不符的評(píng)價(jià)。

2.不得披露、使用申請(qǐng)企業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)信息和商業(yè)秘密，不得復(fù)制保留或向他人擴(kuò)散評(píng)審材料，不得泄露評(píng)審結(jié)果。

3.不得利用其特殊身份和影響，采取非正常手段為申請(qǐng)企業(yè)認(rèn)定提供便利。

4.未經(jīng)認(rèn)定機(jī)構(gòu)許可不得擅自進(jìn)入企業(yè)調(diào)查。

5.不得收受申請(qǐng)企業(yè)給予的任何好處和利益。

五專(zhuān)家評(píng)審流程

專(zhuān)家評(píng)審按國(guó)家重點(diǎn)支持高新技術(shù)八大領(lǐng)域編組，專(zhuān)家閱讀相關(guān)評(píng)審文件，并在《專(zhuān)家承諾函》上簽字，工作人員現(xiàn)場(chǎng)將《廣東省高新技術(shù)產(chǎn)品評(píng)審表》電子版分配給專(zhuān)家。

評(píng)審專(zhuān)家結(jié)合評(píng)審表查閱省高新技術(shù)產(chǎn)品申報(bào)材料中的相關(guān)數(shù)據(jù)，根據(jù)申報(bào)條件判斷產(chǎn)品(或服務(wù))：是否屬于規(guī)定技術(shù)領(lǐng)域;是否屬于經(jīng)過(guò)國(guó)家授權(quán)部門(mén)認(rèn)定或經(jīng)市場(chǎng)檢驗(yàn)并得到認(rèn)可的新產(chǎn)品;是否有相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán);產(chǎn)品(或服務(wù))生產(chǎn)是否屬高污染等條件進(jìn)行獨(dú)立判斷。有疑義的產(chǎn)品在評(píng)審專(zhuān)家組內(nèi)討論研究確定，最后專(zhuān)家及專(zhuān)家組長(zhǎng)確認(rèn)后簽字完成評(píng)審工作。

六核對(duì)數(shù)據(jù)與公示

工作人員將評(píng)審結(jié)果收集后，進(jìn)行數(shù)據(jù)核對(duì)，檢查有沒(méi)有漏評(píng)，漏填寫(xiě)意見(jiàn)及意見(jiàn)結(jié)果是否一致。核對(duì)完畢后在相關(guān)網(wǎng)站擬公示15個(gè)工作日，接受群眾投訴。如對(duì)公示的擬認(rèn)定高新技術(shù)產(chǎn)品有異議，請(qǐng)?zhí)峁┰敿?xì)的事實(shí)證據(jù)，并于公示期內(nèi)以實(shí)名、書(shū)面、電子郵件或來(lái)訪(fǎng)等形式向評(píng)審組織單位提出復(fù)核申請(qǐng)。

七投訴與處理

在公示期內(nèi)，評(píng)審組織單位接到企業(yè)或個(gè)人的投訴，凡有明確的被投訴產(chǎn)品、投訴內(nèi)容有相關(guān)證據(jù)材料、有明確訴求的，將組織原評(píng)審專(zhuān)家組就投訴意見(jiàn)進(jìn)行核實(shí)，出具處理意見(jiàn)并進(jìn)行第二次公示。對(duì)在公示期外的訴求，一般不予以受理。

八公布

最終通過(guò)專(zhuān)家組認(rèn)定的高新技術(shù)產(chǎn)品名單送省科技廳備案后，在網(wǎng)上發(fā)布公告，頒發(fā)廣東省高新技術(shù)產(chǎn)品證書(shū)。

九產(chǎn)品證書(shū)更名

凡持有經(jīng)認(rèn)定的廣東省高新技術(shù)產(chǎn)品證書(shū)的生產(chǎn)企業(yè)，若申請(qǐng)變更廣東省高新技術(shù)產(chǎn)品承擔(dān)單位的，經(jīng)地市科技主管部門(mén)同意，向省高企協(xié)會(huì)提出更名申請(qǐng)，更名完成后由省高企協(xié)會(huì)向企業(yè)頒發(fā)證書(shū)。

申請(qǐng)變更高新技術(shù)產(chǎn)品承擔(dān)單位的申報(bào)材料要求：

(1)認(rèn)定證書(shū)原件

(2)企業(yè)名稱(chēng)變更申請(qǐng)書(shū)

(3)工商部門(mén)出具的核準(zhǔn)變更通知書(shū)及其他名稱(chēng)變更證明材料

十申報(bào)時(shí)間安排

每年9月下旬發(fā)布組織申報(bào)通知，收取材料時(shí)間為一個(gè)半月，建議企業(yè)準(zhǔn)備時(shí)間為一個(gè)月，由縣區(qū)科技部門(mén)匯總并報(bào)市級(jí)科技部門(mén)(為期一周)，由市級(jí)科技部門(mén)統(tǒng)一報(bào)送評(píng)審受理窗口(為期一周)。對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行形式審查后，組織專(zhuān)家評(píng)審，經(jīng)核對(duì)結(jié)果并公示(15個(gè)工作日)，對(duì)公示名單異議處理后，公布當(dāng)年通過(guò)評(píng)審的高新技術(shù)產(chǎn)品名單，發(fā)放證書(shū)。

十一附則

本細(xì)則適用于廣東省范圍內(nèi)的高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定，經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)產(chǎn)品的有效期為3年。