中華人民共和國義務(wù)教育法實施細則全文

中華人民共和國義務(wù)教育法實施細則

1992年3月14日發(fā)布

第一章　總則

第一條　根據(jù)中華人民共和國義務(wù)教育法(以下簡稱義務(wù)教育法)第十七條的規(guī)定，制定本細則。

第二條　義務(wù)教育法第四條所稱適齡兒童、少年，是指依法應(yīng)當入學至受完規(guī)定年限義務(wù)教育的年齡階段的兒童、少年。

適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的入學政策年齡和年限，以及因緩學或者其他特殊情況需延長的在校年齡，由省級人民政府依照義務(wù)教育法的規(guī)定和本地區(qū)實際情況確定。盲、聾啞、弱智兒童和少年接受義務(wù)教育的入學政策年齡和在校年齡可適當放寬。

第三條　實施義務(wù)教育，在國務(wù)院領(lǐng)導下，由地方各級人民政府負責，按省、縣、鄉(xiāng)分級管理。各級教育主管部門在本級人民政府領(lǐng)導下，具體負責組織、管理本行政區(qū)域內(nèi)實施義務(wù)教育的工作。

第四條　省級人民政府根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展狀況，因地制宜，分階段、有步驟地推行九年制義務(wù)教育。

第五條　實施義務(wù)教育，城市以市或者市轄區(qū)為單位組織進行;農(nóng)村以縣為單位組織進行，并落實到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。工礦區(qū)、農(nóng)墾區(qū)、林區(qū)等組織實施義務(wù)教育的行政區(qū)劃單位，由省級人民政府規(guī)定。

第六條　承擔實施義務(wù)教育任務(wù)的學校為：地方人民政府設(shè)置或者批準設(shè)置的全日制小學，全日制普通中學，九年一貫制學校，初級中等職業(yè)技術(shù)學校，各種形式的簡易小學或者教學點(班或者組)，盲童學校，聾啞學校，弱智兒童輔讀學校(班)，工讀學校等。

文藝、體育和特種工藝等單位，應(yīng)當保證招收的適齡兒童、少年接受義務(wù)教育。上述單位自行實施義務(wù)教育教學工作，需經(jīng)縣級以上教育主管部門批準。

第二章　實施步驟

第七條　實施九年制義務(wù)教育，可以分為兩個階段。第一階段，實施初等義務(wù)教育;第二階段，在實施初等義務(wù)教育的基礎(chǔ)上實施初級中等義務(wù)教育。初等教育達到義務(wù)教育法規(guī)定要求的，可直接實施初級中等義務(wù)教育。

第八條　實施義務(wù)教育，應(yīng)當具備下列基本條件：

(一)與適齡兒童、少年數(shù)量相適應(yīng)的校舍及其他基本教學設(shè)施;

(二)具有按編制標準配備的教師和符合義務(wù)教育法規(guī)定要求的師資來源;

(三)具有一定的經(jīng)濟能力，能夠按照規(guī)定標準逐步配置教學儀器、圖書資料和文娛、體育、衛(wèi)生器材。

地方各級人民政府和其他辦學單位應(yīng)當積極采取措施，不斷改善實施義務(wù)教育的條件。

第九條　直接實施初等義務(wù)教育有困難、需要分兩步實施的，由設(shè)區(qū)的市級或者縣級人民政府提出報告，報省級人民政府決定或者依照地方性法規(guī)規(guī)定辦理。

第十條　各級人民政府應(yīng)當努力在本世紀末普及初等義務(wù)教育。在全國大部分地區(qū)應(yīng)當基本普及九年義務(wù)教育或者初級中等義務(wù)教育。

省級人民政府應(yīng)當制定義務(wù)教育實施規(guī)劃，規(guī)定實施義務(wù)教育的目標、完成規(guī)劃期限和措施等。設(shè)區(qū)的市級或者縣級人民政府應(yīng)當根據(jù)省級人民政府的規(guī)劃制定實施義務(wù)教育的具體方案。

第三章　就學

第十一條　當?shù)鼗鶎尤嗣裾�府或者其授�?quán)的實施義務(wù)教育的學校至遲在新學年始業(yè)前十五天，將應(yīng)當接受義務(wù)教育的兒童、少年的入學通知發(fā)給其父母或者其他監(jiān)護人。適齡兒童、少年的父母或者其他監(jiān)護人必須按照通知要求送子女或者其他被監(jiān)護人入學。

第十二條　適齡兒童、少年需免學、緩學的，由其父母或者其他監(jiān)護人提出申請，經(jīng)縣級以上教育主管部門或者鄉(xiāng)級人民政府批準。因身體原因申請免學、緩學的，應(yīng)當附具縣級以上教育主管部門指定的醫(yī)療機構(gòu)的證明。

緩學期滿仍不能就學的，應(yīng)當重新提出緩學申請。

第十三條　父母或者其他監(jiān)護人不送其適齡子女或者其他被監(jiān)護人入學的，以及其在校接受義務(wù)教育的適齡子女或者其他被監(jiān)護人輟學的，在城市由市或者市轄區(qū)人民政府及其教育主管部門，在農(nóng)村由鄉(xiāng)級人民政府，采取措施，使其送子女或者其他被監(jiān)護人就學。

第十四條　適齡兒童、少年到非戶籍所在地接受義務(wù)教育的，經(jīng)戶籍所在地的縣級教育主管部門或者鄉(xiāng)級人民政府批準，可以按照居住地人民政府的有關(guān)規(guī)定申請借讀。

借讀的適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的年限，以其戶籍所在地的規(guī)定為準。

第十五條　對受完規(guī)定年限義務(wù)教育的兒童、少年，由學校發(fā)給完成義務(wù)教育的證書。完成義務(wù)教育證書的格式由省級教育主管部門統(tǒng)一制定。

受完當?shù)匾?guī)定年限義務(wù)教育獲得的畢業(yè)證書或者結(jié)業(yè)證書，可視為完成義務(wù)教育的證書。

第十六條　適齡兒童、少年因?qū)W業(yè)成績優(yōu)異而提前達到與規(guī)定年限義務(wù)教育相應(yīng)的初等教育或者初級中等教育畢業(yè)程度的，視為完成義務(wù)教育。

第十七條　實施義務(wù)教育的學�？墒杖‰s費。收取雜費的標準和具體辦法，由省級教育、物價、財政部門提出方案，報省級人民政府批準。已規(guī)定免收雜費的，其規(guī)定可以繼續(xù)執(zhí)行。

對家庭經(jīng)濟困難的學生，應(yīng)當酌情減免雜費。

其他行政機關(guān)和學校不得違反國家有關(guān)規(guī)定，自行制定收費的項目及標準;不得向?qū)W生亂收費用。

第十八條　依照義務(wù)教育法第十條第二款規(guī)定享受助學金的貧困學生是指：初級中等學校、特殊教育學校的家庭經(jīng)濟困難的學生，少數(shù)民族聚居地區(qū)、經(jīng)濟困難地區(qū)、邊遠地區(qū)的小學及其他寄宿小學的家庭經(jīng)濟困難的學生。實行助學金制度的具體辦法，由省級人民政府規(guī)定。

第四章　教育教學

第十九條　實施義務(wù)教育必須貫徹國家的教育方針，堅持*方向，實行教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合，對學生進行德育、智育、體育、美育和勞動教育。

第二十條　實施義務(wù)教育的學校必須按照國務(wù)院教育主管部門發(fā)布的指導性教學計劃、教學大綱和省級教育主管部門制定的教學計劃，進行教育教學活動。

第二十一條　實施義務(wù)教育的學校應(yīng)當選用經(jīng)國務(wù)院教育主管部門審定或者其授權(quán)的省級教育主管部門審定的教科書。非經(jīng)審定的教科書不得使用。但國家另有規(guī)定的除外。

第二十二條　實施義務(wù)教育學校的教育教學工作，應(yīng)當適應(yīng)全體學生身心發(fā)展的需要。

學校和教師不得對學生實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為;對品行有缺陷、學習有困難的兒童、少年應(yīng)當給予幫助，不得歧視。

第二十三條　實施義務(wù)教育的學�？筛鶕�(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟、社會發(fā)展和學生自身發(fā)展的實際情況，有計劃地對學生進行職業(yè)指導教育和職業(yè)預(yù)備教育或者勞動技藝教育。

第二十四條　實施義務(wù)教育的學校在教育教學和各種活動中，應(yīng)當推廣使用全國通用的普通話。

師范院校的教育教學和各種活動應(yīng)當使用普通話。

第二十五條　民族自治地方應(yīng)當按照義務(wù)教育法及其他有關(guān)法律規(guī)定組織實施本地區(qū)的義務(wù)教育。實施義務(wù)教育學校的設(shè)置、學制、辦學形式、教學內(nèi)容、教學用語，由民族自治地方的自治機關(guān)依照有關(guān)法律決定。

用少數(shù)民族通用的語言文字教學的學校，應(yīng)當在小學高年級或者中學開設(shè)漢語文課程，也可以根據(jù)實際情況適當提前開設(shè)。

第五章　實施保障

第二十六條　實施義務(wù)教育學校的設(shè)置，由設(shè)區(qū)的市級或者縣級人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。

小學的設(shè)置應(yīng)當有利于適齡兒童、少年就近入學。寄宿制小學設(shè)置可適當集中。普通初級中學和初級中等職業(yè)技術(shù)學校的設(shè)置，應(yīng)當根據(jù)人口分布狀況和地理條件相對集中。

盲童學校(班)的設(shè)置，由省級或者設(shè)區(qū)的市級人民政府統(tǒng)籌安排。聾啞學校(班)和弱智兒童輔讀學校(班)的設(shè)置，由設(shè)區(qū)的市級或者縣級人民政府統(tǒng)籌安排。

第二十七條　省級人民政府應(yīng)當制訂實施義務(wù)教育各類學校的經(jīng)費開支定額，并制訂按照學生人數(shù)平均的公用經(jīng)費開支標準、教職工編制標準和校舍建設(shè)、圖書資料、儀器設(shè)備配置等標準。

地方各級人民政府應(yīng)當制訂實施規(guī)劃，使學校分期分批達到前款所列的辦學條件標準，并進行檢查驗收。

第二十八條　地方各級人民政府設(shè)置的實施義務(wù)教育學校的事業(yè)費和基本建設(shè)投資，由地方各級人民政府負責籌措。用于義務(wù)教育的財政撥款的增長比例，應(yīng)當高于財政經(jīng)常性收入的增長比例，并使按在校學生人數(shù)平均的教育費用逐步增長。

社會力量舉辦實施義務(wù)教育學校的事業(yè)費和基本建設(shè)投資，由辦學單位或者經(jīng)國家批準的私人辦學者負責籌措。

中央和地方財政視具體情況，對經(jīng)濟困難地區(qū)和少數(shù)民族聚居地區(qū)實施義務(wù)教育給予適當補助。