【四風(fēng)四氣方面存在的問題剖析對(duì)照檢查材料1】
中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)以來,各地各單位以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)為契機(jī),從小事抓起,在機(jī)關(guān),重點(diǎn)圍繞“四不”問題,持續(xù)、深入開展“四風(fēng)”專項(xiàng)整治,對(duì)“四風(fēng)”問題整治保持高壓態(tài)勢(shì),有效的遏制了吃喝風(fēng)、送禮風(fēng),黨員干部作風(fēng)實(shí)現(xiàn)了重大轉(zhuǎn)變,帶動(dòng)了社風(fēng)民風(fēng)的明顯好轉(zhuǎn)。但有的地方、單位仍然存在不少的“四風(fēng)”問題,一些“四風(fēng)”問題出現(xiàn)新變種,穿上了隱形衣,給監(jiān)督查處帶來一定難度,亟待研究解決。
一、“四風(fēng)”問題表現(xiàn)的新形式、新動(dòng)向
(一)吃喝風(fēng)“化整為零”。一些干部不敢去大飯店、高檔會(huì)所,把吃喝地點(diǎn)轉(zhuǎn)移到單位、企業(yè)食堂、農(nóng)莊、甚至是私營(yíng)企業(yè)老板的家庭廚房。有的單位在這些地方購(gòu)買高檔家具、餐具等,雇人做飯,照樣吃喝玩樂。一些機(jī)關(guān)干部不敢直接動(dòng)用公款,利用村、社區(qū)財(cái)務(wù)管理上漏洞,借用支持村、社區(qū)建設(shè)名義,空轉(zhuǎn)款項(xiàng),用以大吃大喝。有的在訂餐時(shí)只留人名不留單位,抹去公款吃喝的痕跡。有的將餐費(fèi)開成辦公用品、會(huì)議費(fèi)、小型工程費(fèi)等,想方設(shè)法公款報(bào)銷。公款吃喝依然變相換形,穿上“馬甲”,隱身在大街小巷、偏僻鄉(xiāng)村,不易發(fā)現(xiàn)、難以查處。
(二)送禮風(fēng)“化實(shí)為虛”。一些領(lǐng)導(dǎo)干部本人再也不敢直接收受現(xiàn)金、有價(jià)證券、實(shí)物等,一些領(lǐng)導(dǎo)干部通過短信支付、微信、支付寶等電子預(yù)付卡等隱蔽性更高的方式進(jìn)行送禮、受禮。有的利用手中的權(quán)力和掌握的公共資源,通過暗示、授意,為領(lǐng)導(dǎo)干部的親戚、朋友謀取利益,間接實(shí)現(xiàn)“利益輸送”。
(三)公車私用“化公為私”。嚴(yán)格執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定后,一些領(lǐng)導(dǎo)干部不再使用公車,外出辦事用私車,美其名曰“私車公用”,用公車的加油卡給私車加油變得更加名正言順。有的單位公車不用了,但燃油費(fèi)、維修保養(yǎng)費(fèi)、過路費(fèi)、停車費(fèi)等各種花費(fèi)卻仍然居高不下,有增無減。一些公車閑置不用,反而造成了浪費(fèi)。
(四)執(zhí)行工作紀(jì)律上“化勤為懶”!盀楣俨粸椤敝饾u成為一種隱形的腐敗。一些企業(yè)老板反映,現(xiàn)在不請(qǐng)吃不請(qǐng)喝,項(xiàng)目少,業(yè)務(wù)少了;大領(lǐng)導(dǎo)不出面,小干部出來了,照樣吃,照樣拿。一些領(lǐng)導(dǎo)干部懾于反腐風(fēng)暴之威,不敢公然大吃大喝。既然吃不了、拿不著,干脆少做事、不挑擔(dān)。一些地方“門好進(jìn)、臉好看”了,但事依然難辦,干部“不作為”“低效率”現(xiàn)象比較嚴(yán)重。有的黨員干部在工作日或執(zhí)行公務(wù)期間飲酒后,直接請(qǐng)假,逃避監(jiān)督。有的遇督查組檢查,領(lǐng)導(dǎo)、同事幫忙“打圓場(chǎng)”,臨時(shí)造假條,找理由包庇說情。有的上班時(shí)間反鎖門,睡覺、玩游戲、看電影,從事與工作無關(guān)的活動(dòng)。有的以到企業(yè)檢查、督導(dǎo)工程項(xiàng)目等名義,工作時(shí)間到企業(yè)單位喝茶、打牌。有的購(gòu)買“指紋套”,讓別人代刷指紋逃避考勤機(jī)監(jiān)督,“人臉識(shí)別”雖難以造假應(yīng)付,但有的卻“刷完臉”就走,我行我素,脫崗溜號(hào)。
二、整治“四風(fēng)”問題的對(duì)策和途徑
(一)繼續(xù)加強(qiáng)宣傳教育,筑牢“不想腐”的思想基礎(chǔ)。積極推進(jìn)廉政文化建設(shè),開展形式多樣的廉政思想教育。用好各種特色教育平臺(tái)、廉政教育基地,就理想信念、宗旨意識(shí)、廉政法規(guī)等繼續(xù)開展多角度、大力度、深層次的宣傳教育。樹立正反典型,加大宣傳力度,用身邊事教育身邊人,充分發(fā)揮正面典型的示范引導(dǎo)和反面典型的警示教育作用,教育黨員干部時(shí)刻繃緊紀(jì)律弦。
(二)繼續(xù)加強(qiáng)和完善制度建設(shè),嚴(yán)格規(guī)范公務(wù)開支。加快推進(jìn)公務(wù)用車等制度改革,以“車補(bǔ)”、購(gòu)買公共服務(wù)等形式,推行公車管理貨幣化,逐步取消公車。盡快出臺(tái)相關(guān)規(guī)定,凡公務(wù)支出項(xiàng)目一律附加明細(xì)才可入賬報(bào)銷,從源頭上嚴(yán)格控制財(cái)務(wù)開支。強(qiáng)化對(duì)一把手財(cái)務(wù)權(quán)監(jiān)督,改革“一支筆”審批制度,推行一把手不直管財(cái)務(wù)等制度改革,成立廉政小組,負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)開支的,規(guī)范關(guān)鍵權(quán)力運(yùn)行流程。加大“三公”經(jīng)費(fèi)公開力度,讓公眾監(jiān)督“三公”經(jīng)費(fèi)使用,讓“三公”經(jīng)費(fèi)開支在陽光下運(yùn)行。加強(qiáng)對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)的財(cái)政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督,加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部任期審計(jì)等,及時(shí)檢查發(fā)現(xiàn)并糾正各類違規(guī)開支問題。
(三)創(chuàng)新執(zhí)紀(jì)監(jiān)督方式,強(qiáng)化制度的執(zhí)行力。注重運(yùn)用督辦約談、通報(bào)曝光等手段,充分履行“監(jiān)督的再監(jiān)督”職能作用,有效傳導(dǎo)壓力,督促各單位看好“錢袋”。注重從查處的違紀(jì)違規(guī)案件中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),探究問題發(fā)生的一般性規(guī)律
和動(dòng)態(tài)趨勢(shì),研究制度性防范、查糾措施,健全完善改進(jìn)作風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)公車使用和管理,建立紀(jì)檢、公安等多部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,嚴(yán)格節(jié)假日封存停駛,落實(shí)定點(diǎn)存放、用車審批、出車登記等制度。統(tǒng)一噴涂公車標(biāo)識(shí),安裝GPS定位儀,強(qiáng)化公車監(jiān)督,確保公車公用。充分調(diào)動(dòng)群眾參與監(jiān)督的積極性,鼓勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)知情者參與監(jiān)督舉報(bào),對(duì)有價(jià)值的線索揪住不放、一查到底,查實(shí)一起、公開通報(bào)曝光一起。運(yùn)用戶外公開欄、廣播電視等載體,向社會(huì)公開監(jiān)督舉報(bào)電話,公開作風(fēng)紀(jì)律條文,劃清“可為”、“不可為”界限,方便群眾監(jiān)督,提升監(jiān)督實(shí)效。
(四)開展專項(xiàng)整治,強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)。結(jié)合深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”主題教育活動(dòng),把整治“慵懶散”作為作風(fēng)整頓的重要突破口,從嚴(yán)肅工作紀(jì)律抓起,切實(shí)解決對(duì)“四不”即“為官不正、為官不廉、為官不實(shí)、為官不為”問題。各單位黨組、黨委要切實(shí)履行好主體責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)“一案雙查”制度,發(fā)現(xiàn)違反作風(fēng)紀(jì)律行為,嚴(yán)厲問責(zé)違紀(jì)違規(guī)人員,并嚴(yán)肅追究單位分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,倒逼責(zé)任單位嚴(yán)格履行主體責(zé)任。各派駐紀(jì)檢組要充分發(fā)揮職能作用,集中一段時(shí)間和精力,對(duì)“四不”問題嚴(yán)格監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé);必要時(shí)可以采取交叉執(zhí)紀(jì)的辦法,對(duì)市直機(jī)關(guān)各部門工作紀(jì)律執(zhí)行情況進(jìn)行全面檢查。要探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)考核評(píng)價(jià)新機(jī)制,把班子及其成員作風(fēng)狀況、履行作風(fēng)建設(shè)主體責(zé)任情況作為考核內(nèi)容,結(jié)果作為選拔任用干部的重要標(biāo)準(zhǔn),凝聚各級(jí)各部門單位齊抓共管的強(qiáng)大合力。
【四風(fēng)四氣方面存在的問題剖析對(duì)照檢查材料2】
班子近期按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的“四風(fēng)”問題進(jìn)行了調(diào)研,達(dá)到了找短板,找失誤、找癥結(jié)的目的,經(jīng)綜合梳理,針對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作“四風(fēng)”方面問題的表現(xiàn),進(jìn)行深入思考研究,提出了對(duì)策建議。
一、紀(jì)檢監(jiān)察工作中“四風(fēng)”的具體表現(xiàn)及原因
(一)形式主義方面。當(dāng)前基層紀(jì)檢監(jiān)察工作中形式主義表現(xiàn)最為突出。
一是在工作安排部署中:存在“以會(huì)議落實(shí)會(huì)議,以文件落實(shí)文件”,文件層層轉(zhuǎn)發(fā)現(xiàn)象,該抓的問題沒有及時(shí)抓,該干的工作沒有具體干。如黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作,缺少檢查量化考核具體標(biāo)準(zhǔn),只是簡(jiǎn)單的分解任務(wù),對(duì)任務(wù)的完成情況,監(jiān)督檢查不到位,責(zé)任追究不到位;基層落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定,沒有具體實(shí)施細(xì)則,公車管理沒有可操作性辦法,對(duì)公文、簡(jiǎn)報(bào)、會(huì)議沒有采取有效措施,清理壓縮效果不明顯,會(huì)議實(shí)效性不高,務(wù)虛會(huì)議多,領(lǐng)導(dǎo)脫稿講話少,文件篇幅長(zhǎng),文件數(shù)量控制不夠,艱苦奮斗精神不夠,勤儉辦一切事情堅(jiān)持不好,帶頭遵守廉潔自律各項(xiàng)制度不嚴(yán)格;在“三轉(zhuǎn)”落實(shí)中,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)、人員調(diào)整沒能及時(shí)落實(shí)到位,紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)人員調(diào)整緩慢,紀(jì)檢組長(zhǎng)空缺過多。究其原因是存在“等、靠、要、怨”的思想,喜歡從客觀上找原因,認(rèn)為上級(jí)沒有出臺(tái)細(xì)則和具體操作辦法,本級(jí)安排工作就轉(zhuǎn)發(fā)文件,死板硬套,安排部署了就算工作完成,對(duì)具體實(shí)效思考總結(jié)的較少。工作安排中主觀能動(dòng)性較差,不去深入思考具體工作中的細(xì)節(jié),也不主觀的創(chuàng)新制度。更深層次上就是工作的態(tài)度不堅(jiān)決,工作認(rèn)識(shí)不明確。