整治圈子文化具體表現(xiàn)和措施方案

整治圈子文化具體表現(xiàn)和措施一

“圈子文化”由來已久。“小圈子”古已有之。歐陽修寫過一篇《朋黨論》，他從堯舜禹湯、秦漢唐宋，對朋黨的嚴重危害作了深刻分析，許多朝代就是亡于朋黨。我們所指的“小圈子”就是某些以破壞黨的組織原則、損害黨和人民的利益，來保個人或小集團的私利乃至陰謀篡黨奪權的團團伙伙。作為一種特殊的社會結構形式，圈子有其自身的存在方式、運行規(guī)則和文化價值觀念。從正向看，圈子可以使人們尋找到自己的定位和坐標，增強社會凝聚力和向心力。但是，圈子也會使得社會關系異化為金錢關系、利益關系、裙帶關系等交織而成的不正當關系網(wǎng)。我們黨歷史上這樣的教訓也很多，譬如：羅章龍搞小圈子和小組織派別活動，張國燾搞小圈子分裂紅軍、分裂黨甚至另立中央，高崗、饒漱石搞小圈子夢想成為國家副*，等等，都給黨的事業(yè)造成了極大的危害�，F(xiàn)實之中權力圈子的腐敗事件也是層出不窮，“秘書幫”“石油幫”“山西幫”等幫派的毀滅，就是典型的例證。歲末，中央政治局會議重申，“黨內(nèi)絕不容忍搞團團伙伙、結黨營私、拉幫結派�！�*也深刻指出不良“圈子文化”的危害性，強調(diào)黨內(nèi)絕不能搞人身依附關系。要凈化政治生態(tài)、清正官場風氣，就必須破除“圈子文化”的消極影響。

堅持思想建黨和制度治黨緊密結合。要堅持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，不留“暗門”、不開“天窗”，堅決維護制度的嚴肅性和權威性，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為。思想建設是黨的建設的基礎和中心環(huán)節(jié)，決定著黨的建設的性質(zhì)和方向。黨必須始終把思想建設放在黨的建設的首位。思想信念是黨員安身立命的基礎。對黨員干部來說，思想滑坡是最嚴重的病變，思想動搖是最嚴重的動搖。沒有理想信念或理想信念不堅定，精神上就會“缺鈣”，就會得“軟骨病”，就會導致政治上變質(zhì)、經(jīng)濟上貪婪、道德上墮落、生活上腐化。

嚴肅黨內(nèi)政治生活。黨內(nèi)上下關系、人際關系、工作氛圍都要突出團結和諧、純潔健康、弘揚正氣，不允許搞團團伙伙、幫幫派派，不允許搞利益集團。全黨同志要在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，把愛黨、憂黨、興黨、護黨落實到工作生活各個環(huán)節(jié)，敢于同形形色色違反黨內(nèi)政治生活原則和制度的現(xiàn)象作斗爭。

嚴明黨的紀律。黨的各級組織要積極探索紀律教育經(jīng)�；�、制度化的途徑，多做提提領子、扯扯袖子的工作。各級黨組織和領導干部要切實履行執(zhí)紀職責，拒絕說情風、關系網(wǎng)、利益鏈，采取管用的措施提高組織管理的有效性�！靶∪ψ印比Φ木褪侨饲�、圈的就是是非和利益，黨內(nèi)各級組織要嚴肅黨紀，拒絕“小圈子”，拒絕小團體，黨的各級紀檢部門要嚴肅查處侵犯黨員權利、壓制黨內(nèi)民主的行為，為講真話、講實話的同志提供強有力的支持和保護。

發(fā)揮人民監(jiān)督作用。各級黨組織和黨員、干部的表現(xiàn)都要交給群眾評判。群眾對黨組織和黨員、干部有意見，應該歡迎他們批評指出。群眾發(fā)現(xiàn)黨員、干部有違紀違法問題，要讓他們有安全暢通的舉報渠道。被查處的“石油幫”、“秘書幫”、“老鄉(xiāng)會”們這些“小圈子”也都是通過各種監(jiān)督、舉報渠道一一破除，對領導干部而言，應在領導班子內(nèi)部營造一種敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督的良好氛圍，鼓勵和支持班子其他成員發(fā)表不同意見、提出不同看法，該提醒的提醒，該批評的批評，該制止的制止;要以發(fā)展黨內(nèi)民主為主線開展黨內(nèi)監(jiān)督，逐步推進黨務公開，充分發(fā)揮領導班子民主生活會的預防和監(jiān)督功能，認真開展批評和自我批評，認真查找自己在思想、工作、生活、廉潔自律等方面存在的突出問題。

人民的監(jiān)督不僅能幫助領導干部了解問題、解決問題，還能起到警示作用，防范問題發(fā)生。領導干部應支持開展各種監(jiān)督，自覺主動地聽取來群眾的不同意見，正確對待一些“負面新聞”反映的問題，努力把人民監(jiān)督變成推動和改進工作的重要動力。

整治圈子文化具體表現(xiàn)和措施二

近日，遼寧系列賄選案持續(xù)發(fā)酵。截至目前，因涉及賄選，已有454名遼寧省人大代表資格終止。這種“一臟臟一窩”的扭曲的政治生態(tài)，體現(xiàn)了遼寧官場的“圈子化”、“山頭化”�！叭ψ印眱�(nèi)外兩重天，只要不是“圈子”里的人，不僅不可能得到升遷，甚至連做事的環(huán)境也被擠壓。

古語道：“政者，正也�！弊鳛辄h員干部，守正律己、遠離“圈子”本是安身立命之基。但從現(xiàn)實來看，當前，仍有部分黨員干部信奉拉幫結派的“圈子文化”，不是把全部精力用在干事創(chuàng)業(yè)、為民服務上，而是整天琢磨鉆營取巧之道，走“上層路線”、搞封建依附、行歪門邪道，不務正業(yè)、不干正事、不謀正道，在腐化墮落的泥淖中越陷越深，待到樹倒猢猻散之際“涕淚縱橫”，為時已晚矣!

搞“小圈子”、結黨營私，歷來都以“凄涼涼、悲慘慘”收尾。東漢的黨錮之禍、唐代的牛李黨爭、宋代的元?黨案、明代的閹宦之爭便是其犖犖大者。特別是，新中國成立后，以林彪為首的“四人幫”，雖然一度進入了核心領導層，但由于其“山頭主義”的本質(zhì)屬性，搞“小圈子”、小團伙，害國害黨害民，最終難逃覆滅的宿命，所以沉淪苦海，所以遺臭萬年。

黨的十八大以來，反腐戰(zhàn)場利劍高懸、鼓點緊密，曾經(jīng)位高權重的“大老虎”相繼落馬�！鞍纬鎏}卜帶出泥”，這些落馬官員背后的“圈子”也被逐一擊破，諸如“石油幫”“西山會”“盤古會”等借聯(lián)誼之名、行結黨之事的“小圈子”被連根拔起。殊不知，進入“圈子”是沉淪的開始。這些妄想“一榮俱榮”的貪官奸商，從進入“圈子”伊始，就注定了“一損俱損”的結局。

“小圈子”離不開一個“私”字。對于黨員干部而言，隨大流就是隨波逐流，趨同勢就是趨炎附勢。由于利己、封閉、排外的固有屬性，加之從眾心理的泛化，在“圈子”里，近墨者黑的效力要遠遠超過近朱者赤。要知道，此“圈子”并非金箍棒劃的保護圈，不僅不能保萬全，而且會在不知不覺間給自己套上沉重的枷鎖。

對于“圈子”的危害，北宋歐陽修被污為朋黨后憤慨而發(fā)：“小人所好者祿利也，所貪者財貨也。當其同利之時，暫相黨引以為朋者，偽也;及其見利而爭先，或利盡而交疏，則反相賊害，雖其兄弟親戚，不能自保�！薄叭ψ印敝�害，在于以邪壓正，蛇鼠一窩不務正途;在于“毀”人不倦，蠅營狗茍群起效尤;在于破壞團結，黨同伐異任人唯親。

“君子矜而不爭，群而不黨。”作為一個社會人，正常的人際交往屬于必修課程，但如果以利相交、以權相交、以勢相交，從朋友圈演變成沆瀣一氣的共腐圈，就坍塌了理想和信念的基石，背棄了公道和正派的原則，逾越了紀律和規(guī)矩的底線，必將被歷史和人民所唾棄!

*在十八屆中央紀委三次全會上強調(diào)，“黨內(nèi)決不能搞封建依附那一套，決不能搞小山頭、小圈子、小團伙那一套，決不能搞門客、門宦、門附那一套，搞這種東西總有一天會出事!”作為黨員干部，一定要把守正律己作為干事創(chuàng)業(yè)的航標，自覺遠離“圈子”，不搞團團伙伙，不搞江湖義氣，以公心成公道，以正派揚正氣。

整治圈子文化具體表現(xiàn)和措施三

“嚴格規(guī)范干部社會交往、生活交往，不允許利用同鄉(xiāng)會、同學會、同事會、戰(zhàn)友會等搞相互提攜、互通款曲”。近日，江蘇省委下發(fā)了《關于落實從嚴管理干部“五個要”的若干規(guī)定》，圍繞破解干部重使用、輕管理的問題，出臺文件明確20條具體措，管理全面、標準嚴格、環(huán)節(jié)銜接、措施配套、責任分明，從嚴抓實干部日常監(jiān)督管理，破除“圈子文化”的影響。

從古至今，官場中的“圈子文化”“利益共同體”從來都是有的，在一個社會里，一個人不可能沒有社交圈，因志趣相同、信念默契而相聚。但當“圈子文化”與為官之道相重疊時，沉迷其中，勢必喪失獨立的政治人格和清醒的政治判斷，從而動搖信念、破壞原則，進而造成腐敗、以權謀私等現(xiàn)象的發(fā)生。

*在《從政雜談》中說到“平時不刻意‘慎獨’，不注意防范‘找上門來’的錯誤，老是懷著僥幸心理去為不可為之事，非栽跟斗不可�！�*用簡短的話語告誡干部為官要“慎獨”，不能因小失大，尤其是在處理“圈子”關系時，要慎小事、拘小節(jié)，細小處更需如履薄冰、小心翼翼，慎用權、不越規(guī)矩、不觸碰“紅線”“底線”。

古人云，當官之法唯有三事：“曰清、曰慎、曰勤”。清正廉潔、慎獨慎微、勤勞奮進才有一名領導干部應當遵循的為官原則，而不是一味的依靠戰(zhàn)友、同學、老鄉(xiāng)等“圈子”，它能幫助一時、不能幫助一世，可以幫你走上領導崗位，但不能幫助將所有工作都干出成績�！叭ψ印弊罱K帶來的必將是牢獄之災。

因此，各級領導干部必須以“慎獨”立身，立規(guī)矩、明規(guī)則，嚴格按黨紀法規(guī)辦事。要“慎獨”于細，必當慎小事拘小節(jié)，從小事小節(jié)上一點一滴加強自身修養(yǎng)，從學習中懂得明是非、提境界、樹正氣。同時，時常三省吾身，自重、自省、自警、自勵，筑牢腐敗“防火線”，永葆共產(chǎn)黨員的本色。